Закон об отказе от украинского гражданства

Все о процедуре отказа от гражданства Украины: необходимые документы и заполнение заявления

В связи со сложившимися обстоятельствами за последние несколько лет в Украине количество желающих покинуть страну и стать резидентом другого государства возрастает. Опираясь на действующее законодательство Украины, отказаться от гражданства просто так невозможно. Для того чтобы прекратить подданство, необходимо официально отказаться от имеющегося статуса гражданина страны. Учитывая законодательную базу, сделать это можно тремя путями:

  • добровольно отказаться от гражданства;
  • принудительное прекращение гражданства органами государственной власти;
  • автоматическое прекращение гражданства с резидентами стран, с которыми Украина заключила международное соглашение (распространяется на граждан Грузии, Белоруссии, Киргизии, Таджикистана)

Отказ от гражданства Украины процедура утомительная и требующая немало времени.

Процедура отказа от гражданства Украины

Протекание процедуры отказа от гражданства будет зависеть от выбранного варианта, упоминаемого ранее в статье. Так, если гражданин добровольно хочет отказаться от статуса гражданина страны ему необходимо:

  • подать прошение в органы государственной власти о рассмотрении вопроса добровольного выхода;
  • предоставить установленные законодательством документы;
  • после чего происходит рассмотрение материалов комиссией, вынесение постановления, передача президенту проекта указа на утверждение и, собственно, утверждение указа о прекращении подданства.

Отличие принудительного отказа от добровольного заключается в том, что во втором случае органы государственной власти выступают инициатором и самостоятельно принимают решение о лишении статуса гражданина Украины то или иное лицо.

Автоматическое аннулирование статуса гражданина происходит тогда, когда выходит срок международного соглашения, заключенного между Украиной и другими странами, с которыми оно было заключено.

Сроки рассмотрения вопроса отказа от гражданства варьируют от 1 года до 2 лет. В случае, если пакет документов собран в соответствии с нормами законодательства, и у представителей органов государственной власти не имеется претензий, процедура займет чуть больше года. Если документы отправляются на доработку, то сроки увеличиваются в соответствии со временем доработки. После подписания заявления президентом страны его можно считать удовлетворенным.

Заявление на отказ

Если отказ от подданства добровольный, гражданину необходимо в письменной форме подать заявление в уполномоченные органы. Заявление-письмо содержит текст-просьбу гражданина о добровольном снятии подданства.

Заполняется заявление на специальном бланке, найти который можно на официальном сайте Министерства иностранных дел Украины. Бланк заявления распечатывается на обеих сторонах листа в четырех экземплярах. Заполнять заявление необходимо на национальном языке. Заявление пишется на имя действующего президента Украины, что обязательно указывается в шапке заявления в верхнем правом углу. В форму заявления вносятся следующие данные гражданина:

  • фамилия, имя отчество (сведения об изменении фамилии);
  • дата и место рождения, национальность;
  • когда получено гражданство;
  • является ли резидентом другого иностранного государства;
  • образование и семейное положение;
  • место проживания на территории Украины, на территории другого государства;
  • в случае, если семья в полном составе покидает государство, во второй части заявления необходимо указать сведения на каждого члена семьи;
  • в заключении необходимо приложить список документов, которые будут приложены к заявлению.

Куда отправлять отказ

Заполненное заявление с приложенным пакетом необходимых документов подается в Генеральные консульства Украины в стране, в которой проживает гражданин. Законодательно не запрещается отправить заявление через почту или через доверенное лицо, но предпочтительнее делать это самостоятельно, чтобы разрешить возникшие вопросы по ходу процедуры.

Необходимые документы

Для того чтобы оформить добровольную утрату статуса гражданина Украины необходимо собрать обязательный пакет документов:

  1. Загранпаспорт.
  2. Фотографии установленного образца- 4 штуки.
  3. Справку, которая подтвердит наличие гражданства в другом государстве, либо свидетельство об оформлении такового.
  4. Квитанция об оплате государственной пошлины.
  5. Письменное согласие несовершеннолетнего и свидетельство о рождении несовершеннолетнего.

По истечении 1 месяца консульство предоставляет вместе с заявлением все документы в Министерство иностранных дел Украины для рассмотрения вопроса. В Министерстве иностранных дел вопрос рассматривается так же в срок до 1 месяца, в случае нахождения ошибок возвращаются на доработку заявителю. На устранение замечаний лицу отводится не более 8 месяцев. В противном случае заявление утрачивает силу.

Утрата гражданства Украины будет считаться в следующих случаях:

  • гражданство приобретено обманом;
  • прохождение военное службы в другом государстве;
  • если достигший совершеннолетия гражданин стал подданным другого государства.

При оформлении процедуры отказа от подданства Украины, во избежание отправки документов на доработку, юридическая помощь или консультация будет не лишней.

Единственный правомерный способ утратить статус гражданина Украины — это добровольный выход по письменной просьбе-заявлению лица. Если резидентом Украины было совершено какое-либо правонарушений, влекущее за собой утрату гражданства, профилирующие органы вправе инициировать проведение данной процедуры.

Как отказаться от гражданства Украины в 2020 году

Терминологию любых изменений гражданского статуса украинцев определяет Закон Украины № 2235-III «О гражданстве Украины» от 18.01.2001 (редакция от 06.12.2012).

Так, прекращение подданства на добровольной основе именуется выходом из гражданства. Те же действия, но исходящие от властей означают уже утрату (потерю) гражданства. Прекращение гражданства возможно также по основаниям, обозначенным в международных договорах Украины.

Важно! Граждане, преступившие закон, заемщики, должники и т. п. лица, которые стремятся использовать данную норму как возможность избавиться от «долгов» перед общественностью, не могут претендовать на оформление выхода из гражданства Украины, тем более с целью получения иного подданства. Фактический мораторий действует до тех пор, пока названая категория граждан полностью не рассчитается, не возвратит долги и т.д.

Способы выхода из гражданства Украины

Оба способа (легальный выход и утрата подданства) применяются при определенных условиях и имеют отличительный порядок оформления.

Утрата подданства имеет неизбежный характер и проводится по решению властей при наличии соответствующих обстоятельств

Способ выхода из гражданства и его краткая характеристика Когда применяется
Добровольный выход из гражданства основывается на инициативе заинтересованного лица.

Оформляется по заявительному принципу.

В случае с ПМЖ на территории другого государства переселенцу понадобится оформить выход из украинского гражданства

(с учетом норм ст. 2 Закона Украины № 2235-III).

Просьба заявителя удовлетворяется при отсутствии препятствий для положительного решения

Основаниями для утраты подданства могут быть:

· добровольное получение подданства другой страны;

· добровольное поступление на военную службу другого государства;

· незаконное обретение украинского подданства

Таким образом, правомерность процедуры выхода из украинского гражданства определяется наличием законного основания, соблюдением предъявляемых к заявителю требований, порядка оформления.

Ходатайство о добровольном выходе из гражданства Украины

Оформлением добровольного выхода из гражданства занимается МИД Украины непосредственно в самой стране, а также соответствующие дипломатические и консульские учреждения Украины за рубежом.

В общем случае прием, обработка письменных, устных обращений (и заявлений) граждан производится согласно Закону Украины «Об обращениях граждан» № 393 от 02.10.1996. Стандартный срок рассмотрения — месяц. При необходимости он может продлеваться до 45 дней. Основные требования к письменной форме обращения: наличие ФИО, адреса проживания заявителя, датировка.

Сайт посольства Украины в РФ.

Основные этапы оформления добровольного выхода из гражданства Украины Краткое описание
Подготовка необходимых документов Понадобятся:

(предпочтительно с пометкой о выбытии в другую страну на ПМЖ);

· заявление по требуемой форме;

· 4 фото размером 35Х45;

· оплаченная госпошлина за оформление

· иные документы в зависимости от ситуации и по необходимости

(свидетельство о рождении ребенка, документальное подтверждение того, что у заявителя имеется иное подданство и др.)

Первое обращение заявителя в украинский МИД

Образец

Компетентным органам передаются все подготовленные документы.

Рассмотрение ходатайства, проверка принятой документации длится около месяца.

Отправка документации по делу заявителя в Комиссию по вопросам гражданства

Образец

Отправку документов и итогов рассмотрения осуществляет первая инстанция

Комиссия работает с полученными документами еще месяц, после чего принимает решение и переправляет его на согласование Президенту

Издание надлежащего Указа Президента Датой прекращения украинского подданства является датировка изданного Указа

Итого период оформления может продлиться 12—20 месяцев. Фактически заинтересованному лицу следует лишь правильно составить заявление, собрать все необходимые документы, подать все вкупе в украинский МИД и дождаться ответа.

Если прекращение подданства проводится по инициативе властей, то платить госпошлину, предпринимать какие—либо действия гражданину не нужно.

Общие правила написания заявления на выход из гражданства Украины для детей и взрослых

Заявление пишется на имя Президента Украины. Для этих целей предусмотрена типовая форма 20 и 21 (согласно Приказом МИД Украины № 185 от 15.09.2006).

Первый вариант бланка (форма 20) заполняет совершеннолетний гражданин. Форма содержит просьбу заявителя о разрешении на выход из гражданства Украины и, если необходимо, вместе с несовершеннолетними детьми. При заполнении бланка заявитель указывает:

  1. Свои персональные данные, которые предусмотрены данной формой

(ФИО, дата и место рождения, национальность, способ получения украинского подданства, место проживания, наличие иного подданства и др.).

  1. Персональные сведения детей, о которых идет речь.

(ФИО, место и дата рождения, принадлежность к украинскому подданству, с кем из родителей ребенок выходит из подданства).

  1. Прилагаемые к заявлению документы.

В конце заявитель проставляет дату написания и свою подпись. Этим он подтверждает достоверность и полноту представленных сведений, а также тот факт, что последствия выхода из гражданства Украины ему разъяснены и понятны.

Если взрослый переселяется с ребенком, то заполнять следует также и второй бланк (форма 21), который предназначен для детей в возрасте от 14 до 18 лет. Форма представляет собой согласие ребенка на выход из гражданства. Данный формат заявления удостоверяет то, что ребенку известно о намерении родителя выйти из гражданства вместе с ним и что ребенок не возражает против этого ходатайства.

Наличие ошибок, помарок, исправлений, неполных, ложных сведений в названых формах не допускается. Заявления в готовом виде обязательно заверяются у нотариуса.

Ошибочная трактовка понятий в части выхода из гражданства Украины

Ошибка 1. Не совсем корректной является формулировка «отказ от гражданства». Мало того, с юридической точки зрения она не вполне приемлема. Украинское законодательство допускает прекращение гражданства либо его утрату (потерю), но, по сути, отказ от него не предусматривает и не допускает. Действие закона направлено на предупреждение случаев безгражданства.

Поэтому, если, к примеру, украинец подаст заявление на «отказ от гражданства Украины, чтобы получить гражданство иной страны», то его документы и заявление попросту не примут к рассмотрению.

Пример 1. Оформление выхода из гражданства за пределами Украины при переезде в РФ

Допустим, украинец переехал в РФ на ПМЖ к родственникам как участник российской Госпрограммы по добровольному переселению соотечественников. Смена места жительства, оформление ПМЖ, получение российского подданства повлечет за собой оформление выхода из гражданства Украины.

Стандартно переселенец должен будет подать на рассмотрение в ближайший компетентный орган, например, украинское посольство в Москве документы:

  • заявление по форме 20 (4 экземпляра);
  • паспорт с отметкой о выезде на ПМЖ;
  • 4 фото;
  • оплаченную пошлину;
  • документальное подтверждение наличия российского подданства (либо того, что данный статус будет присвоен).

Оформление производится общим порядком.

Пример 2. Основания для выхода из гражданства Украины

Украинец оформил российское подданство, собирается поступить на государственную гражданскую службу в РФ. Выход из гражданства Украины для него основывается на следующих нормах законодательства:

  1. ФЗ РФ № 79 от 27.07.2004 (ред. от 03.07.2016), где установлен запрет на двойное гражданство для служащих.
  2. Ст. 18 Закона Украины № 2235-III (о добровольном выходе по причине ПМЖ в РФ).
  3. Ст. 19 Закона Украины № 2235-III (потеря в связи с добровольным приобретением иного гражданства).

Ответы на часто задаваемые вопросы

Вопрос 1: Является ли альтернативная служба в другой стране причиной потери подданства для украинца?

Нет, не является.

Если по законам этой страны служба, на которую поступил украинец, признается альтернативной либо военной обязанностью, то оснований для потери гражданства нет (ст. 19 Закона Украины № 2235-III).

Отказ от гражданства Украины при получении гражданства РФ

Украинским законодательством запрещено, чтобы украинец являлся гражданином еще одной страны, в частности России. Однако гражданам соседнего государства, делающим гражданство РФ, отказ от гражданства Украины необходим. Если вы решили получить российское подданство и уже дошли до этапа подачи пакета документов в отделение МВД по вопросам миграции, то вам пригодится информация ниже.

Гражданство РФ: отказ от гражданства Украины по закону

Для получения гражданства РФ отказ от гражданства Украины, как и любой другой страны обязателен.

Что говорит об этом отечественное законодательство? В части 2.1 статьи 14 Закона №62-ФЗ сообщается, что отказ от существующего гражданства осуществляется путем направления гражданином соответствующего заявления о своем намерении в уполномоченный орган данного государства. Документом, подтверждающим российским миграционным органам МВД ваш отказ, является нотариально заверенная копия заявления.

Что это значит? Согласно этому отрывку статьи, человек обязан составить заявление, в котором он сообщает, что желает отказаться от гражданства.

«Я, ФИО, настоящим заявлением сообщаю, что отказываюсь от гражданства Украины, в связи с подачей документов на получение гражданства РФ»,

— примерная формулировка для отказа.

Последовательность действий при отказе от гражданства Украины

Процедура отказа от гражданства Украины в пошаговой схеме выглядит так:

  1. Обращаемся к любому нотариусу по месту проживания в России.
  2. При оформлении гражданства РФ отказ от гражданства Украины потребует некоторых финансовых затрат. Нужно оплатить государственную пошлину — около 100 рублей, плюс услуги техническо-правового характера (работа нотариуса).
  3. Нотариус оформляет заявление-отказ от гражданства, которое вы подписываете собственноручно в двух экземплярах: оригинал на бланке и копия на белом листе.
  4. Копия с вашей подписью заверяется тем же нотариусом на месте.
  5. Идете в любое отделение почтовой связи и отправляете оригинал.

Как отправлять: ценным письмом с описью вложения с объявленной ценностью (стоимость услуг нотариуса) и с уведомлением о вручении.

Куда отправлять: на адрес ближайшего консульства Украины в РФ.

Так выглядит заявление об отказе

Полученную на почте квитанцию об отправке и опись вложения прикалываете к заверенной копии отказа. В последствии данные документы вы передадите инспектору вместе с основным комплектом бумаг при оформлении российского подданства.

Отказ от гражданства по закону Украины

В соответствии с законодательством Украины «отказаться» от гражданства невозможно. Можно только пройти процедуру выхода из гражданства (ст. 18 Закона о гражданстве Украины).

Выход возможен при условии, что украинец проходит следующие шаги:

  • постоянно живет в другом государстве или приобрел гражданство другой страны;
  • обратился к властям Украины с ходатайством о выходе;
  • оплатил гос. пошлину;
  • издан соответствующий Указ Президента Украины о выходе.

Согласно законодательству Украины, чтобы прекратить гражданство, украинцы должны получить ответ от президента своей страны. Но на этом пути имеются преграды — нужно лично приехать на территорию Украины для соблюдения ряда формальностей (а часто украинцы не могут пересечь границу из-за страха призыва или привлечения к ответственности за любой надуманный повод).

Выход из украинского гражданства

Украинские законы не включают в себя такое понятие, как отказ от гражданства. Простое заявление, выражающее желание отказаться от гражданства, рассматриваться в Посольстве не будет. Приняв подданство другой страны, не пройдя полностью правильную процедуру, человек на территории Украины будет по-прежнему считаться ее гражданином. Процедура выхода из гражданства подразумевает несколько длительных этапов.

Для чего может понадобиться выход из гражданства

Отказ от гражданства, согласно закону «О гражданстве Украины» от 18.01.2001 № 2235-III, не учитывается. Данный закон допускает потерю подданства после подачи ходатайства о добровольном выходе из гражданства.

Эта процедура может понадобиться, если гражданин проявляет стремление принять подданство другой страны, чьи законы запрещают иметь два паспорта. К таковым относится и Российская Федерация.

Для людей, получивших в России политическое убежище или статус беженца, нет необходимости инициировать процедуру выхода из украинского гражданства.

  • Претендующих на получение паспорта на общих основаниях;
  • Признанных носителями языка и культуры;
  • Которые участвуют в программе переселения соотечественников;
  • Для воссоединения с одним из родителей;
  • Имеющих законные основания для получения паспорта вне квот.

Процедура отказа

Лишиться подданства Украины можно как добровольно, по ходатайству гражданина, так и по инициативе властей страны.

  • Несение воинской службы в армии другой страны;
  • Получение паспорта Украины незаконным путем;
  • Принятие подданства другой страны по праву рождения.

Во всех остальных случаях придется проходить сложную процедуру в полном объеме.

Как проходит процедура

Каждое ходатайство рассматривается в индивидуальном порядке. При принятии решения учитывается множество различных факторов.

  1. На первом этапе заявителю необходимо собрать весь пакет документов;
  2. Следующим шагом является доставка бумаг в МИД Украины;
  3. Специально сформированная комиссия рассматривает ходатайство и выносит вердикт;
  4. Если решение положительное, подготовленный указ о лишении гражданства передают на подпись Президенту страны. Как только глава государства поставит свою подпись на документе, решение вступает в силу.

Как правильно оформить заявление

Заявление в обязательном порядке должно быть заверено у нотариуса. По этой причине написание документа не представляет сложности. В нотариальной конторе, оказывающей такую услугу, есть бланки заявлений и правила их заполнения. По факту сотрудники конторы сами проводят всю процедуру. Заявителю остается только поставить свою подпись в указанном месте.

Если по какой-либо причине инициатор процедуры сам решил писать заявление, ему понадобится скачать бланк установленного образца и распечатать его. Обязательным условием является внесение информации на украинском языке. Все данные можно ввести на компьютере или вписать вручную печатными буквами. Фотографию вклеивать сразу нет необходимости. Этим занимаются члены комиссии после рассмотрения дела.

  • Распечатан на двух листах (допускается только двухсторонняя печать);
  • Заполнен от руки прописными буквами;
  • Нет ответов на все представленные вопросы.

Подача документов

Заявление с приложенными к нему бумагами необходимо доставить в посольство Украины. Это можно сделать лично или переслать по почте.

Бумаги следует отправлять заказным письмом с описью вложений и подтверждением о вручении. Таким образом исключается возможность потери документов.

Необходимые документы

Кроме заявления заявителю понадобятся дополнительные бумаги, установленные законодательством.

  • Заявление;
  • 2 фотографии;
  • Загранпаспорт с подтверждением получения ПМЖ;
  • Документальные подтверждения принятия в гражданство другой страны.

Для несовершеннолетних также заполняется бланк ходатайства о выходе из гражданства. Дети от 14 до 18 лет заполняют отдельный бланк. Для младших родители заполняют общий бланк, внося туда данные ребенка.

Образец бланка для детей

Стоимость оформления отказа от гражданства Украины

Лишиться украинского подданства без финансовых затрат можно, если прекращение связей со страной происходит по инициативе ее властей. В ином случае гражданину придется взять на себя оплату госпошлины и все сопутствующие расходы.

Необходимые траты

Вид оплат Стоимость
Сбор за постановку на учет в консульстве 25 долларов
Ходатайство на оформление ПМЖ за границей 200 долларов
Оформление заявления у нотариуса От 1100 руб.
Консульский сбор за ходатайство о выходе из гражданства 300 долларов

В каждой отдельной ситуации может возникнуть необходимость в оплате дополнительных сборов. Все тарифы указаны на сайте Посольства Украины в Москве.

Сколько времени занимает процедура

  • Тщательно ознакомиться с материалами дела;
  • Вынести адекватное решение;
  • Подготовить указ и передать на подпись главе государства.

Время, затраченное на пересылку материалов, в общий период, отведенный на процедуру, не входит (положение о комиссии по вопросам гражданства).

Если заявителем подаются документы ненадлежащего качества или не в полном объеме, комиссия возвращает ходатайство. После повторной подачи отсчет сроков начинается заново.

Куда обращаться за справкой о выходе из гражданства

После вынесения комиссией решения и подписания Президентом страны соответствующего указа заявителю оформляют справку о том, что связи с Украиной разорваны. Документ о выходе из гражданства можно получить в государственной миграционной службе или в посольстве Украины (если заявитель находится за пределами страны).

Справка о выходе из гражданства

Как выйти из гражданства на территории Украины

Законом утверждено, что добровольно выйти из гражданства могут люди, получившие постоянный вид на жительство в другой стране. Ходатайства о выходе из гражданства, поданные на территории Украины, являются исключением из правил. Подобные прошения удовлетворяются крайне редко.

Подавать документы в МИД Украины, находясь на ее территории, следует только в случаях, когда речь идет об усыновлении ребенка, имеющего ее гражданство.

Видео об упрощении отказа от гражданства:

На территории России

Если заявитель постоянно проживает в России, ему достаточно обратиться в консульство Украины, расположенное ближе к месту его проживания.

  • Установленный пакет документов;
  • Два экземпляра заявления на выход из гражданства, заверенных нотариусом.

Сотрудники консульства должны принять документы в работу. Один экземпляр ходатайства заверяется работником, принимавшим документы, и остается у заявителя. Он будет служить подтверждением начала процедуры выхода из гражданства для ФМС.

Особенности для жителей Крыма

Из-за перехода полуострова в состав России и отказа Украины признавать этот факт крымчане не могут воспользоваться общепринятой процедурой.

  • Проживать на территории полуострова не менее 6 месяцев;
  • Иметь ВНЖ России;
  • Изъявлять желание получить гражданство страны.

Для того чтобы освободиться от подданства Украины, им достаточно подать заявление о выходе в местное отделение УВМ МВД и сдать украинские паспорта. После этой процедуры жители региона в России рассматриваются как лица, не имеющие связей с иностранными государствами.

Процедура выхода из гражданства Украины не слишком сложна, но зачастую затягивается в результате неверного оформления документов или подачи недостоверной информации. При сомнениях в собственной компетенции заявитель может воспользоваться услугами нотариуса.

СПРАВКА о проблеме отказа от гражданства Украины для граждан РФ, желающих поступить на госслужбу в России

Известно, что для поступления на госслужбу от гражданина России, который ранее был гражданином иного государства, требуется предоставить документы об отсутствии иного гражданства. Для бывших граждан Украины, которые при получении гражданства России направляли в полномочный орган Украины нотариально заверенное заявление об отказе от украинского гражданства, получить документ о выходе из украинского гражданства в современных условиях невозможно.

Из-за этого им отказывали в приеме на госслужбу, где требуется наличие только российского гражданства. Надежда на решение данной проблемы возлагалась на законопроект, внесенный депутатами в прошлом году, который позволял считать бывших граждан Украины не имеющими украинского гражданства, если они при получении гражданства России отказались в заявительном порядке от гражданства Украины, т.е. направили нотариально заверенное заявление с отказом по почте в посольство.

Названный законопроект №547034-7 «О внесении изменений в статью 6 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» (внесли 12.09.2018г. депутаты Госдумы И.И.Гильмутдинов, С.А.Гаврилов, Р.И.Бальбек, Р.Р.Ишсарин, Д.В.Саблин, Н.В.Говорин, А.Ю.Брыксин, Г.И.Данчикова, М.П.Беспалова, Д.А.Белик, Н.С.Кувшинова, З.Я.Рахматуллина, А.В.Жарков, В.В.Зобнев, П.О.Толстой), в части совершенствования порядка уведомления о выходе из гражданства иностранного государства, был внесен 12.09.2018 г.

27 июня 2019 г. названный законопроект был принят в третьем чтении. 28 июня Федеральный закон «О внесении изменений в статью 6 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации», принятый Государственной Думой 27 июня 2019 года, направлен в Совет Федерации.

История рассмотрения законопроекта в Государственной Думе такова:

16 января с.г. законопроект был принят в первом чтении. Он устанавливал порядок уведомления о прекращении иного гражданства или вида на жительство в другом государстве.(чисто процедурные вопросы). Важнейшей новацией является вводимая законопроектом норма о признании гражданина России, получившего в соответствии с законодательством российское гражданство и паспорт гражданина РФ, лицом, не имеющим гражданства Украины, если он в заявительном порядке отказался от гражданства Украины (как это делают при получении гражданства РФ с 1 сентября 2017 года носители русского языка с Украины).Данная норма вводилась в связи с необходимостью решения проблемы трудоустройства, известной законодателям по многочисленным обращениям, о чем говориться в пояснительной записке к законопроекту. (Текст законопроекта и пояснительная записка к нему – прилагается).

Законопроект №547034-7 предлагал дополнить статью 6 ФЗ «О гражданстве РФ» частью 13 следующего содержания:

«13. Гражданин Украины, приобретший в соответствии с настоящим Федеральным законом гражданство Российской Федерации и получивший документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации, признается на территории Российской Федерации лицом,
не имеющим гражданства Украины, на основании добровольного волеизъявления такого лица о выходе из гражданства Украины в порядке, предусмотренном пунктом «в» части второй 1 статьи 14 настоящего Федерального закона.».

Так как при устройстве на госслужбу требуется доказательство отсутствия иного, кроме российского, гражданства (документальное подтверждение из страны бывшего гражданства), принятие данной поправки сняло бы препятствия для работы в государственных органах, на госслужбе всем бывшим гражданам Украины, ставшим гражданами России, отказавшимся от гражданства Украины в заявительном порядке, а не только тем, кто получил гражданство РФ по оптации (в Крыму и Севастополе) или по указам Президента РФ № 183 и 187 (по гражданам из ЛДНР).

Однако в ходе подготовки ко второму чтению именно данная норма законопроекта №547034-7 по предложению Правительства РФ была не рекомендована к принятию и при втором чтении – исключена из законопроекта (Отзыв Правительства – прилагается).

На заседании Госдумы при рассмотрении законопроекта во втором чтении таблицы поправок (к принятию и отклонению) были приняты без каких-либо комментариев. И сразу же Госдума поставила законопроект на третье чтение на 27 июня (п.18 Стенограммы за 25.06.2019 – прилагается). 27 июня законопроект был принят в третьем чтении также без обсуждения. В результате – не получает решения вопрос о достойном трудоустройстве профессионалов, имеющих соответствующее образование, квалификацию, опыт работы на госслужбе, бывших граждан Украины, ставших гражданами России.Это касается десятков тысяч беженцев с Украины, военнослужащих, специалистов сферы управления. Об остроте проблемы свидетельствуют многочисленные обращения, копии которых прилагаются.

Что делать?

  1. Для исправления ситуации можно вернуть закон для рассмотрения его на согласительной комиссии, если Совет Федерации его отклонит.

В согласительной комиссии Совета Федерации и Государственной Думы появится возможность выработать совместное предложение по редакции отклоненной нормы о признании не имеющими гражданства Украины за теми, кто получил гражданство России в соответствии с российским законодательством и при этом отказался от украинского гражданства.

Данная коррекция Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» необходима, чтобы, обеспечить полнотой прав, в том числе,в части трудоустройства граждан России (бывших граждан Украины), которые по независящим от них причинам не могут получить документ о выходе из гражданства Украины.

  1. Закон может не подписать Президент (наложит вето). В этом случае в Госдуме возможно рассмотрение закона и внесение в него изменений, которые позволят решить названную проблему.
  2. Законодатель внесет новый законопроект с дополнением ФЗ «О гражданстве РФ» нормой, необходимой для решения проблемы.

Справку подготовила Александра Докучаева

Приложения:

Отзыв Правительства РФ на проект ФЗ N 547034-7;

Читать еще:  Трудовой договор с уборщицей — образец и правила оформления
Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector