Если человек получал гражданства рф как они могут лишить

В каких случаях россиянина могут лишить гражданства РФ?

На каких основаниях человека могут лишить гражданства РФ?.

Законодательством предусмотрено не так уж и много условий, при которых возможно лишение гражданства РФ. Рассмотрим их все:

  • Добровольное лишение гражданства РФ с целью переезда;
  • Отказ в оформлении гражданства по какой — либо причине;
  • Выбор гражданства (оптация);
  • Лишение гражданства РФ несовершеннолетних в связи с изменением гражданства родителей.

Законодательная база

Лишение гражданства РФ регулируется:

  • Федеральным законом «О гражданстве РФ». В нем содержатся принципы, правила, основания, условия и порядок приобретения и изъятия данного статуса.
  • Конституцией РФ, в частности, статьей № 6.
  • Положением о процедуре рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации.

Добровольный выход

Россиянин имеет возможность по личному волеизъявлению отказаться от статуса гражданина, если:

  • Он планирует переселение в страну, чьи законы запрещают иметь двойное подданство.
  • Место его проживания поменяло государственную принадлежность. В таком случае разрешается выбрать между двумя гражданствами (оптация).

Бланк отказа от гражданства РФ в общем порядке

В него вносится следующая информация:

  • Причина добровольного отказа.
  • Сведения о детях, супруге, если им нужно аннулировать гражданство.
  • Данные о заявителе:
  1. Ф. И. О., дата и место рождения.
  2. пол;
  3. семейное положение, номер и число выдачи свидетельства о браке или его расторжении;
  4. национальность;
  5. принадлежность к религиозной конфессии;
  6. образование, специальность, профессия;
  7. наличие докторской или кандидатской степени, звания доцента или профессора;
  8. сведения о трудоустройстве за последние 5 лет.
  • Данные о задолженности по налоговым взносам.
  • Воинская обязанность.
  • Информация о наличии возбужденного уголовного дела и не вступившего в действие обвинительного приговора.
  • Гарантия другого гражданства или о возможности его приобретения в ближайшее время.
  • Адрес, контактный телефон.
  • Данные паспорта гражданина РФ.
  • Список приложенных документов.
  • Дата и подпись.

В заявлении, которое применяется при упрощенном порядке, помимо вышеперечисленной информации, указываются:

  • сведения об ином гражданстве;
  • адрес последней прописки;
  • справка о прекращении действия аналогичной бумаги по бывшему месту проживания.

Терроризм и экстремизм

В связи с угрозой террористических актов и целостности государства, которую несут некоторые переселенцы, закон оставляет за собой право лишать гражданства бывших иностранцев, совершивших следующие преступления:

  • Террористический акт и содействие в его организации, призывы к терроризму;
  • Создание, участие или финансирование экстремистской организации;
  • Захват заложника, угон водного/воздушного/железнодорожного транспорта;
  • Мятеж, попытка свергнуть законную власть или убить государственного деятеля.

Любое из этих действий приравнивается к нарушению присяги и дает возможность использовать конституционную лазейку с «заведомо ложными сведениями», лишая террориста российского паспорта.

Что делать при принудительном лишении гражданства

Лишение паспорта и последующая депортация может быть проведена только по решению суда. Ни одна другая инстанция – президент, государственная дума, глава МВД — не может личным указом или распоряжением аннулировать права и обязанности гражданина.

Решение суда может быть обжаловано в вышестоящей инстанции. Есть два направления судебной защиты — заявление об ошибке самого ГУВМ или предыдущего суда в процессе рассмотрения дела. Для защиты понадобится опытный адвокат, масса времени и терпения.

Важно! Даже суд не может лишить гражданских прав бессрочно или без права на восстановление. Чтобы восстановить российский паспорт, соискателю нужно подать документы в отделение ГУВМ с нуля, заодно указав причины лишения ранее и действия, которые нарушитель предпринял для исправления ситуации.

Чтобы избежать даже самой возможности лишения, при подаче документов необходимо предоставлять максимально полную и точную информацию, а также избегать ошибок в оформлении.

Лишение обладателя российского паспорта гражданства является исключительной ситуацией. Событие может произойти только с мигрантом, получившим гражданство по запросу — родившиеся в России никаким образом не могут быть лишены гражданских прав, для этого в законе нет необходимых механизмов.

Добровольный выход из гражданства осуществляется только при подаче ходатайства. При этом миграционная служба может приостановить процесс, если другие страны не спешат брать эмигранта под свое крыло.

Стандартная схема

Итак, способы приобретения и прекращения гражданства РФ предусматривают стандартную и упрощенную схемы вхождения и выхода из гражданского статуса. Если от гражданства РФ выразил желание отказаться житель одного из населенных пунктов российского государства, он может использовать стандартный вариант. Для этого он должен:

  • написать об этом заявление;
  • прикрепить к нему необходимые документы;
  • после подачи комплекта бумаг ожидать ответа в течение установленного законом срока;
  • при положительном решении вопроса (после получения уведомления) придется сдать паспорт гражданина РФ. Возврату подлежит и свидетельство о рождении;
  • заключительный этап – получение на руки справки о лишении гражданства России.

Некоторые граждане, подавшие прошение о прекращении гражданского статуса, могут действовать по упрощенной схеме.

Позиция КС РФ

Проблема гражданства рассматривалась также Конституционным Судом РФ. В Постановлении от 16 мая 1996 г.

№ 12-П Суд констатировал, что гражданин, имеющий российское гражданство по рождению в прошлом, сохраняет его и после распада СССР вплоть до того момента, пока оно не будет прекращено на основании его собственного волеизъявления. Проживание за границей также не прекращает гражданства.

После возвращения в Россию для такого гражданина, по решению КС РФ, достаточно уведомительной регистрации. Ее отличие от регистрации как способа приобретения гражданства – исключительно учетный характер.

КС РФ указал, что регистрация как способ приобретения гражданства РФ не распространяется на лиц, которые родились на территории РФ, являлись гражданами бывшего СССР, не изъявили свободного желания прекратить принадлежность к гражданству РФ, выехали ранее на постоянное жительство за пределы России, но в пределах бывшего СССР, не являются гражданами других государств (входивших в состав бывшего СССР) и впоследствии вернулись на постоянное жительство в Россию.

На каких основаниях человека могут лишить гражданства РФ?

Законодательством предусмотрено не так уж и много условий, при которых возможно лишение гражданства РФ. Рассмотрим их все:

  • Добровольное лишение гражданства РФ с целью переезда;
  • Отказ в оформлении гражданства по какой — либо причине;
  • Выбор гражданства (оптация);
  • Лишение гражданства РФ несовершеннолетних в связи с изменением гражданства родителей.

Обратите внимание на то, что человек не может быть лишен гражданства до тех пор, пока не будет иметь гражданства другой страны. При этом при лишении гражданства РФ он сразу получает статус «иностранный гражданин» либо «лицо без гражданства«.

Бланк для отказа от гражданства РФ

Самый главный документ — заявление на лишение гражданства. Это бланк строгой формы, который требуется заполнять от руки, синей автоматической ручкой. При этом в нем не допускается опечаток, исправлений, помарок и неточностей. Так же в нем нельзя оставлять пустые поля. Само заявление состоит из следующих пунктов:

  1. Мотив для лишения гражданства. Тут вам потребуется указать, по какой причине проходит лишение гражданства. Чаще всего причиной служит смена гражданства и переезд;
  2. Информация о несовершеннолетних детях, так же лишающихся гражданства вместе с заявителем;
  3. Информация о родителе детей, лишающихся гражданства;
  4. ФИО заявителя. Потребуется указать как действующие ФИО, так и старые (если проводились изменения);
  5. Дата и место рождения;
  6. Пол заявителя;
  7. Национальность заявителя (этот пункт указывается по желанию);
  8. Вероисповедание (этот пункт так же можно по желанию пропустить);
  9. Образование. Потребуется указать: место учебы, когда оно окончено, номер диплома, дата и место выдачи диплома);
  10. Ученая степень. Потребуется указать номер диплома, дату и место получения;
  11. Информация по трудовой деятельности. В таблицу потребуется вписать всю свою трудовую деятельность так же, как она прописана в трудовой книжке;
  12. Информация о невыплаченных долгах по налогам;
  13. Информация о воинской службе заявителя;
  14. Информация о том, отбывал ли заявитель наказание за совершенное преступление;
  15. Информация о детях. В этом пункте потребуется указать, имеют ли выезжающие с вами дети иное гражданство;
  16. Адрес и телефон;
  17. Паспортные данные;
  18. Список прилагаемых к заявлению документов;
  19. Дата и подпись.

После проставления даты и подписи более ничего писать не надо — далее заявление заполняет ответственный сотрудник.

Бланк на Отказ от гражданства в формате .doc

В каких случаях нельзя утратить российское гражданство

Откажут, если есть основания, предусмотренные в ст. 20 ФЗ. Также препятствием является наличие долгов перед ФНС и непрохождение проверок, предусмотренных Регламентом.

Нередко в результате изучения поданных материалов и полученных ответов на запросы выявляется, что прекращение российского гражданства невозможно. Отказать в прекращении государственной принадлежности к РФ уполномоченный орган может в таких случаях:

  • к отказу от гражданства РФ прикреплены недействительные документы;
  • выявлена задолженность перед налоговым органом;
  • у заявителя имеются долги перед службой судебных приставов;
  • при наличии неоплаченных финансовых обязательства, наложенных судебным органом;
  • лицо, желающее выйти из гражданства РФ, имеет непогашенную судимость;
  • заявитель или несовершеннолетний ребенок, указанный в прошении, имеет ограничение на пересечение границы РФ.

В перечисленных ситуациях на заявителя будет наложен запрет на лишение гражданства Российской Федерации. После того как причина, ставшая основанием для отказа в лишении гражданства РФ будет устранена, можно будет повторно обратиться с аналогичным заявлением.

Уполномоченные органы обладают правом лишить гражданина РФ его государственной принадлежности за проявления экстремизма, действия или попытки совершения преступлений террористической направленности. Если гражданин был лишен гражданства РФ, что делать? Каждое решение может быть обжаловано в судебной инстанции. Главное – соблюсти сроки, отведенные для этого.

Допускает ли Конституция Российской Федерации возможность лишить человека гражданства? Ответ на данный вопрос содержится в ст. 6 Основного закона Российской Федерации. В части 3 статьи указано, что гражданин России не может быть лишен своего статуса, за исключением случая, когда он сам этого хочет.

Какие законы допускают утрату статуса россиянина?

В ФЗ № 62 есть статья 22, в которой перечислены основания для лишения гражданского статуса экс-иностранцев. В данном положении закона говорится, что утратят паспорт РФ люди, которые при оформлении подданства:

  • использовали подложные документы;
  • сообщили заведомо ложные сведения;
  • отказались приносить Присягу.

Во второй части указанной выше статьи сообщается следующее: если гражданин совершил преступление по статьям, связанным с терроризмом и экстремизмом, то это расценивается, как факт сообщения заведомо ложных сведений в отношении обязательства соблюдать Конституцию и законы РФ. А значит, человека, признанного виновным по таким статьям, лишат гражданства Российской Федерации.

Может ли гражданин РФ быть лишен гражданства

Существует три способа получения российского гражданства: по крови, по месту жительства, по запросу. В первом случае, оба родителя являются гражданами РФ, следовательно, их ребёнок обретает аналогичный статус, независимо от того, где он родился. Во втором — малыш рождается в России, и хотя бы один из родителей является гражданином страны. В третьем случае, подданный иностранного государства подаёт документы, и ему может быть присвоен гражданский статус.

Читать еще:  В каком возрасте жена может перейти напенсию мужа

Можно ли лишиться российского гражданства? Попробуем разобраться в этом вопросе.

Верховный суд запретил отбирать российское гражданство, выданное по ошибке

Представьте: лет 20 назад вы вернулись в РФ из страны, входившей в СССР, получили российское гражданство, оформили внутренний и заграничный паспорта. Жили, работали, и вот пришло время менять паспорт — допустим, в 45 лет. А вам в миграционном отделе и говорят: «Мы сделали проверку гражданства по базе и вас не нашли. Потому документы ваши недействительны, вы негражданин, оформляйте подданство с нуля по всем правилам».

Это кажется диким, но именно так сотни людей из-за чиновничьей неразберихи лишались доступа к медицине, работе, пенсиям и к свободному проживанию в РФ. Наконец-то Верховный суд запретил эту практику.

Источник: кассационные определения ВС от 9.08.2019 № 4-КА19-4 , № 77-КА19-3

Как становились гражданами РФ до 1 июля 2002 года

Первый закон о гражданстве РФ автоматически присвоил российское подданство всем, кто был постоянно прописан в стране на 6 февраля 1992 года и не имел иностранного гражданства, а также гражданам бывшего СССР, которые:

  1. Родились в РСФСР.
  2. На 6.02.1992 проживали в другом государстве, например в одной из стран СНГ.
  3. Не имели иностранного подданства.

Остальные люди до 1 июля 2002 года, когда вступил в силу новый закон о гражданстве, получали его по рождению, в порядке регистрации, принимали либо восстанавливали. Внутри России за процедуру отвечало МВД, а за ее пределами — МИД. Наличие российского гражданства сначала подтверждалось вкладышем в советский паспорт либо справкой к нему, а потом и привычным внутренним паспортом РФ.

Кто мог превратиться в негражданина на ровном месте

В чехарде девяностых годов прошлого века и начала нулевых нынешнего при оформлении гражданства и после этого могло случиться что угодно. Чиновники не вникали в суть представленных документов и выдавали вкладыши, справки либо паспорта походя, хотя оснований для этого не было. Либо с документами было все в порядке, но их копии и подлинники терялись — и получалось, что подтвердить законность выдачи вкладыша или паспорта нечем.

Вот пример из судебной практики. Мужчина в 45 лет пришел менять внутренний паспорт. Старый у него изъяли, а новый оформлять отказались: заявили, что прежний документ ему взамен паспорта СССР выдали по ошибке, из-за неопытности чиновницы. Нашлась даже ее объяснительная. Подтвердить факт проживания в РФ на 6 февраля 1992 года нечем: домовая книга утрачена. В итоге суд мужчине в иске отказал.

Отдельная боль — электронные базы данных о гражданстве. Сначала их вообще не было, а когда появились, базы были разрозненными и в них попали далеко не все сведения. Часть данных потерялась при объединении баз. Наконец, усугубляло неразбериху то, что у МВД и МИД были разные базы. В результате человека могли оставить без российского паспорта просто потому, что он не значился в этих базах.

Случай из жизни. Мужчина в 45 лет обменял паспорт, а через два года получил заключение из полиции: документ недействителен. Мол, когда этот мужчина получал российский паспорт взамен советского, гражданства РФ он не имел. Данных о регистрации в России на 6.02.1992 нет, записей в базах МВД и МИД — тоже. Правда, в суде все кончилось хорошо, потому что мужчина родился в РСФСР.

Особенно уязвимы были люди, которые получили гражданство за рубежом через российское посольство или консульство, а также их дети. Все бумаги по процедуре оставались за границей и благополучно растворялись в недрах архивов без каких-либо электронных следов.

Грустная столичная история. В 2004 году одна женщина стала гражданкой РФ через посольство. Ей выдали загранпаспорт, поскольку внутренние паспорта за рубежом не оформляют. В 2006 году по этому загранпаспорту в Москве ей выписали внутренний паспорт, в 2008 году она зарегистрировала ИП, а позже получила новый загран.

И вдруг в 2017 году полиция сообщает: все документы недействительны, поскольку нет концов по самому первому загранпаспорту. В базе МИД данные отсутствуют, в посольстве записи не сохранились, а документы оттуда уничтожены, потому что закончился срок хранения. Суд, к сожалению, поддержал полицейских.

Без гражданства жизнь рушилась: нельзя ни на работу устроиться, ни в поликлинику сходить, ни жить спокойно там, где провел много лет, — ведь у иностранцев и лиц без гражданства свои правила пребывания в РФ.

Что сказал Верховный суд

ВС рассмотрел два эпизода. В первом случае мужчина оформил гражданство РФ в российском посольстве, но документы об этом потерялись, а в базах МВД и МИД сведений о нем не было. В 45 лет он обменял паспорт, а спустя два года ему сообщили, что он, вообще-то , негражданин.

Во второй ситуации женщина получила российское подданство за рубежом вместе с родителями. Потом она вернулась в РФ, оформила один внутренний паспорт, потом, в связи со сменой фамилии, второй и, наконец, третий — в 45 лет. И вдруг после этого всего она получает уведомление из полиции: все неверно, поскольку родителей женщины в базу МИД внесли, а ее саму — нет. Значит, и гражданства РФ у нее нет.

Промежуточный итог обоих эпизодов одинаковый: люди, десятки лет прожившие в РФ, оказались лицами без гражданства с недействительными российскими паспортами. Хотя все это время претензий к документам не было, мужчина и женщина спокойно жили и работали. Нижестоящие суды сочли действия полиции правомерными. Но не Верховный суд, который указал вот на что.

Во-первых, когда человеку выдают российский паспорт впервые, полиция обязана проверить, есть ли у него гражданство РФ. Если паспорт выдан, человек вправе считать себя полноценным российским гражданином. Тем более он может быть уверен в этом, когда неоднократно обменивал документ, пользовался всеми правами россиянина и исполнял присущие этому обязанности.

Во-вторых, люди не должны отвечать за ошибки чиновников. Нет документов в архиве? Нет отметок в базах? Это прежде всего говорит о халатности бюрократов, на которую человек повлиять не в силах.

В-третьих, по закону оставить заявителя без гражданства можно, только если полиция на суде четко докажет, что тот изначально представил подложные документы. Либо сговорился с конкретным чиновником, а тот втихую заведомо незаконно оформил подданство.

Пришел менять паспорт или получать загранпаспорт и узнал, что я негражданин. Что делать?

Если вы еще не судились по этому поводу, то нужно обратиться в отделение Главного управления по вопросам миграции МВД — ГУВМ, в народе его называют паспортным столом. Получите оригинал либо копию заключения по результатам проверки и изучите, что там написано. Если из документа следует, что гражданство вам предоставили по ошибке либо нет отметок в базах о наличии у вас гражданства, смело обжалуйте заключение через портал МВД. Или лично обратитесь с этим в управление ГУВМ по региону.

Если в полиции добиться справедливости не удалось, то дальше дорога одна — в районный суд. Подавать нужно административный иск о признании незаконным заключения об отсутствии гражданства. В иске помимо прочего обязательно сошлитесь на решения Верховного суда и приведите аргументацию оттуда. Остальные подробности о том, как подать иск, — в отдельной инструкции Т—Ж .

У нас, конечно, не прецедентное право, но суды обязаны прислушиваться к Верховному суду, если он уже рассмотрел сходное дело. Так что вероятность выиграть суд высокая. После этого отделение ГУВМ обязано будет выдать вам паспорт либо отменить заключение о его недействительности, если документ оставался у вас на руках.

Если вы проиграли в районном или региональном суде и сроки обжалования решения не вышли, используйте аргументацию ВС и ссылки на его решения при обжаловании. Скорее всего, вам улыбнется удача и вы получите новый российский паспорт взамен старого или загранпаспорт.

Если вы проиграли во всех судебных инстанциях и сроки обжалования прошли — увы, новая позиция Верховного суда этого не изменит. Так, к сожалению, решил Конституционный суд. Остается либо приобретать гражданство в соответствии с действующим законом, либо подавать жалобу в сам Конституционный суд. И уже пусть он разбирается, насколько соответствует Конституции вольное толкование ГУВМ норм, позволяющее оставить человека без гражданства из-за ошибок чиновников или из-за отсутствия отметок в базах. При удачном исходе гражданство вам вернут по мотивам постановления КС.

Массовое лишение гражданства РФ из-за незаконно выданных паспортов

Проблема незаконно выданного паспорта как основания для массового лишения лиц российского гражданства не нова, но оттого не менее актуальна, серьезна и сложна с юридической точки зрения.

О кампании по проверке законности приобретения гражданства

В России уже не первый год проходит кампания по проверке законности приобретения или оформления гражданства, в результате которой тысячи людей в один момент объявляются «негражданами». Все чаще российские паспорта по заключениям территориальных органов УМВД (до апреля 2016 г. – ФМС) признаются выданными в нарушение установленного порядка, а значит, недействительными, из-за отсутствия у их обладателей гражданства России.

Ситуация выглядит примерно так: человек (обычно уроженец республики бывшего СССР), прибывший ранее в Россию (как правило, после 6 февраля 1992 г. – даты вступления в силу Закона о гражданстве 1991 г.) и получивший российский паспорт, при его замене или при оформлении загранпаспорта (возможно, не первого) или российского гражданства детям, а также при обращении в МВД или в другие органы и учреждения узнает, что его паспорт гражданина РФ является незаконным («необоснованно выданным», «сомнительным», «выданным в нарушение установленного порядка» и т.д. Иной раз можно получить резолюцию типа «в результате проверки установлено, что гражданином РФ вы не являетесь»).

В подобной ситуации может оказаться кто угодно, в том числе пенсионеры, имеющие бессрочный паспорт, выданный в 45 лет, поскольку и они могут потерять или испортить документ, а кроме того, гражданство пожилых людей также может быть поставлено под сомнение, если их дети, обратившиеся по поводу их документов или документов их детей, оформляли свое гражданство на основании гражданства родителей.

В таких случаях проводятся длительные проверки законности приобретения или оформления гражданства, т.е. «обоснованности» выдачи паспортов. В результате лица, обратившиеся в отдел по вопросам миграции УМВД, а также их дети становятся «негражданами», и российские паспорта у них изымают.

Вопиющая несправедливость и дикость проблемы «незаконного» паспорта заключается также в том, что ранее документ человеку выдали те же самые чиновники или их предшественники либо коллеги. Именно они так же, как и их сослуживцы ранее, в силу некомпетентности, ошибок, а зачастую корыстных побуждений сами допускали нарушения, выдавая российские паспорта в нарушение установленного порядка.

Читать еще:  Ошибка в договоре: что делать?

О конкретном деле

В адвокатской практике мне не раз приходилось сталкиваться с подобными нелепыми и абсурдными с точки зрения элементарной логики ситуациями, когда чиновники, изымая или признавая незаконным и недействительным паспорт гражданина РФ, в одночасье превращали законопослушных людей в фактически бесправных «неграждан». К примеру, недавно я представляла интересы лица по делу, в рамках которого УМВД РФ по Пензенской области с целью последующего инициирования процедуры лишения гражданства моего доверителя обратилось в суд с заявлением об установлении юридического факта использования подложного документа и сообщения заведомо ложных сведений при приобретении гражданства РФ.

Заявитель ссылался на то, что при принятии в гражданство РФ мать моего доверителя якобы представила подложные документы – в частности, справку о приеме в гражданство России, выданную Генеральным консульством РФ в одном из иностранных государств. Причем основным и, по сути, единственным доводом, на основании которого заявитель сделал такой вывод, было отсутствие сведений о выдаче справки в Генконсульстве, в то время как в заявлении о принятии доверителя в гражданство указано, что подлинность представленных документов подтверждена подписью уполномоченного лица паспортно-визовой службы.

Замечу, что ст. 22 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (далее – Закон о гражданстве) четко определено, что решение о приобретении российского гражданства подлежит отмене в случае, если будет установлено, что оно принято на основании подложных документов или заведомо ложных сведений.

В п. 53 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 14 ноября 2002 г. № 1325, предусмотрено, что решение по данным вопросам отменяется в случае установления в судебном порядке факта использования заявителем подложных документов или сообщения им заведомо ложных сведений, на основании которых оно принималось.

Причем, как неоднократно подтверждалось судебной практикой (например, определение Санкт-Петербургского городского суда от 24 июня 2013 г. № 33-8683/13; Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 15 апреля 2014 г. № 58-КГ14-4 и др.), юридическое значение имеет лишь прямой умысел лица на сообщение заведомо ложных сведений, а не на введение госорганов в заблуждение. Заведомо ложной нельзя считать информацию, сообщаемую заявителем в случае заблуждения о ее подлинности и достоверности.

Следовательно, само по себе отсутствие сведений о выдаче справки консульства не означает, что мать моего доверителя действовала недобросовестно. В объяснительной записке она указывала, что все документы для приобретения гражданства она представила в Генконсульство, и оно выдало ей справку, на основании которой в 2000 г. она получила российский паспорт.

Действовавшая в тот период редакция Закона о гражданстве 1991 г. (ст. 24) предусматривала, что отмена решения о приеме в гражданство РФ возможна в течение 5 лет после приема. В связи с этим все дела о выдаче паспортов гражданина РФ при приобретении или оформлении гражданства через 5 лет могли быть уничтожены.

Мать моего доверителя узнала о том, что российский паспорт был выдан ей в нарушение законодательства, лишь в 2008 г. – т.е. на момент проведения проверки прошло 8 лет, и вся информация по делам о выдаче паспортов при приобретении или оформлении гражданства, вероятнее всего, была уничтожена. Отсутствие соответствующих сведений в Генконсульстве может объясняться либо недобросовестностью сотрудников, которые ввели женщину в заблуждение, либо утерей информации. Соответственно, оснований для утверждения о том, что мать моего доверителя по своей воле ввела в заблуждение сотрудников паспортно-визовой службы, представив им заведомо подложный документ, нет.

Более того, согласно ст. 5 Закона о гражданстве гражданами РФ являются «лица, имеющие гражданство Российской Федерации на день вступления в силу настоящего Федерального закона». Кроме того, в ст. 42 указано, что «документы, выданные в соответствии с ранее действовавшим законодательством о гражданстве Российской Федерации, сохраняют юридическую силу, если они оформлены надлежащим образом и считаются действительными на день вступления в силу настоящего Федерального закона».

Необходимо также учесть, что в момент подачи заявления о принятии в гражданство РФ мой доверитель был несовершеннолетним и не имел права самостоятельно подать его, а также нести ответственность за сообщенные о себе сведения. Данная позиция подтверждается судебной практикой – в частности, решением Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону от 29 октября 2013 г. по делу № 2-2753/2013.

Норма п. 2 ст. 24 Закона о гражданстве 1991 г., действовавшая во время принятия в отношении моего доверителя решения о приеме в гражданство, предусматривала, что отмена не распространяется на супруга и детей заявителя, которые получили российское гражданство вместе с ним, если не будет доказана их осведомленность о незаконности приобретения гражданства. В действующей редакции Закона о гражданстве такое положение отсутствует. Однако в постатейном комментарии к данному Закону, опубликованном в 2015 г. (автор – Ванюшин Я.Л.), указано, что при отмене ранее принятого решения о гражданстве РФ должно учитываться так называемое «правило индивидуальной ответственности». Кроме того, презумпция невиновности, установленная Конституцией РФ, носит более широкий, а не только уголовно-процессуальный характер и распространяется на все органы государственной власти и сферы деятельности, где устанавливается вина человека, в том числе и в рассматриваемом случае.

Практика органов внутренних дел

Как показывает практика, наиболее высок шанс привлечь внимание УМВД у тех, кто родился не в России (РСФСР) либо не имел в РФ постоянной регистрации на 6 февраля 1992 г. По Закону о гражданстве 1991 г. гражданами России признавались все, кто родился на территории России (РСФСР), дети россиян независимо от места их рождения, а также все граждане бывшего СССР, которые на данную дату постоянно проживали в России. Этим людям не нужно было получать, точнее, приобретать гражданство – государство признало его наличие «автоматически» и в 1990-х гг. его просто оформили.

В подзаконные акты и инструкции попало лишь одно условие приобретения гражданства совершеннолетними лицами в порядке признания – по дате проживания. В базу данных МИД или ГУВМ МВД передавали сведения именно о тех, кто приобрел гражданство, а не об уже имеющих его по признанию или рождению. И если на сегодняшний день в этой базе данных отсутствуют сведения о приобретении гражданства РФ, то от «подозреваемых» требуют либо предъявить документ о постоянной регистрации в России на 6 февраля 1992 г., либо установить факт постоянного проживания на эту дату в судебном порядке.

Кроме того, сотрудники УМВД утверждают, что признание наличия гражданства по рождению применимо только к лицам, рожденным после вступления в силу Закона 1991 г. Таким образом, если у сотрудников УМВД есть сомнения в том, что человек на эту дату был зарегистрирован в России, начинается проверка со всеми вытекающими последствиями – фактически это лишение всех гражданских прав, так как имеющийся у человека паспорт изымают либо отказываются обменять, а иных документов, удостоверяющих личность, не выдают. Новоявленный «негражданин» лишается всех конституционных прав и свобод, включая и такие жизненно важные, как права на получение пенсии, пособий, свободу передвижения. Практика показывает, что в таком положении люди могут находиться месяцы и годы.

Судебная практика

К сожалению, в судах доказать свою правоту зачастую не так просто, а если обратиться к практике Мосгорсуда при рассмотрении таких дел в порядке кассационного производства, ситуация выглядит совсем грустно. Есть примеры, когда суд соглашается с доводами ГУВМ МВД о наличии при определении принадлежности к гражданству ошибки, сделанной сотрудниками бывших паспортно-визовых служб, и отменяет законное решение первой инстанции. Более того, по жалобе гражданина практически невозможно возбудить надзорное производство в Верховном Суде РФ. Ранее можно было добиться хотя бы истребования дела, получения отказа с возражениями на доводы. С 1992 г. до настоящего времени ВС РФ не высказал мнения по поводу разрешения споров по вопросам гражданства и лишения статуса гражданина путем изъятия паспорта. А есть всего-то три основных вопроса, по которым необходимы разъяснения: о постоянстве проживания, о признании гражданства по рождению и об изъятии паспорта по причине «отсутствия» гражданства после того, как оно имелось в наличии в течение многих лет.

Позиция КС РФ

Проблема гражданства рассматривалась также Конституционным Судом РФ. В Постановлении от 16 мая 1996 г. № 12-П Суд констатировал, что гражданин, имеющий российское гражданство по рождению в прошлом, сохраняет его и после распада СССР вплоть до того момента, пока оно не будет прекращено на основании его собственного волеизъявления. Проживание за границей также не прекращает гражданства. После возвращения в Россию для такого гражданина, по решению КС РФ, достаточно уведомительной регистрации. Ее отличие от регистрации как способа приобретения гражданства – исключительно учетный характер.

КС РФ указал, что регистрация как способ приобретения гражданства РФ не распространяется на лиц, которые родились на территории РФ, являлись гражданами бывшего СССР, не изъявили свободного желания прекратить принадлежность к гражданству РФ, выехали ранее на постоянное жительство за пределы России, но в пределах бывшего СССР, не являются гражданами других государств (входивших в состав бывшего СССР) и впоследствии вернулись на постоянное жительство в Россию.

Предложения

На мой взгляд, чтобы разрешить описанные проблемы лиц без гражданства в России, необходимо, во-первых, прекратить практику изъятия или признания недействительными паспортов, выданных уполномоченным органом, если судом не доказана вина гражданина в подлоге или представлении заведомо ложных сведений при оформлении, получении гражданства.

Во-вторых, всех, у кого без установленной судом вины паспорт изъят или признан недействительным, считать гражданами с момента выдачи первого паспорта и выдать новый без каких-либо дополнительных процедур.

В-третьих, объявить «амнистию» всем гражданам бывшего СССР, родившимся на территории Российской Федерации, – т.е. признать их право на российское гражданство по рождению, которое было установлено для них в редакции Закона о гражданстве 1991 г. (п. 2 ст. 13).

Наконец, в-четвертых, предоставить право на получение гражданства или вида на жительство всем гражданам бывшего СССР, кто постоянно проживает в России более 5 лет (факт может быть установлен судом) и не имеет гражданства другого государства или права постоянного проживания в нем.

Лишение гражданства РФ

Поделится в соц. сетях:

Гражданство РФ дает своему владельцу массу прав как на территории России, так и за рубежом. Находясь на родине гражданин может получать помощь госслужб, распоряжаться своими правами и свободами. За границей же его будут защищать международные нормативы и акты. Гражданин РФ обладает всеми правами, гарантируемыми Конституцией, и права эти защищает множество ведомств.

Читать еще:  Правила заполнения налоговой декларации согласно требованиям законодательства

Однако иногда гражданство РФ является помехой. Например, когда человек хочет получить гражданство другой страны. Законодательство России в целом не имеет ничего против двойного гражданства, однако многие иностранные государства не позволяют оставаться гражданами другой страны при переезде. В этой статье мы расскажем, зачем нужно лишать себя гражданства и как это сделать?

На каких основаниях человека могут лишить гражданства РФ?

Законодательством предусмотрено не так уж и много условий, при которых возможно лишение гражданства РФ. Рассмотрим их все:

  • Добровольное лишение гражданства РФ с целью переезда;
  • Отказ в оформлении гражданства по какой — либо причине;
  • Выбор гражданства (оптация);
  • Лишение гражданства РФ несовершеннолетних в связи с изменением гражданства родителей.

Обратите внимание на то, что человек не может быть лишен гражданства до тех пор, пока не будет иметь гражданства другой страны. При этом при лишении гражданства РФ он сразу получает статус «иностранный гражданин» либо «лицо без гражданства«.

Добровольное лишение гражданства

Если рассмотреть все четыре условия, то можно легко понять, что все они так или иначе основываются на добровольном лишении гражданства. Лишение гражданства детей происходит по желанию родителей, оптация так же происходит при переезде или получении гражданства другой страны. Единственное исключение — отказ в оформлении гражданства. Однако рассматривать его мы не будем, так как фактически это является не лишением гражданства, а лишением возможности получить гражданство.

В связи с тем, что лишение гражданства происходит по желанию гражданина, мы рассмотрим в основном только упрощенный стандартный вид процедуры.

Какие документы потребуются для добровольного лишения гражданства?

Первое, что нужно будет сделать для проведения этой процедуры — это собрать необходимый пакет документов. Их достаточно много, и все они очень важны, так как отсутствие или ошибка хотя бы в одном из них могут приостановить процедуру или даже полностью прервать её. Поэтому перед подачей бумаг стоит либо проконсультироваться у юриста, либо заручиться поддержкой специалиста по гражданству.

Итак, вам понадобятся:

  • Любой документ, подтверждающий факт того, что у вас есть возможность получения гражданства в другой стране. При этом не имеет значения — обязательно ли лишение текущего гражданства или нет. Таким документом может считаться абсолютно любой документ от иностранного государства — в каждой стране он свой;
  • Ваш паспорт гражданина РФ;
  • Справка из налоговой. Её основная задача — доказать, что у вас нет никаких задолженностей, а вашему отъезду не мешают никакие обстоятельства. Получить её можно в отделении налоговой, привязанному к месту вашей прописки. Однако для её оформления потребуется десять суток, так что заказать её стоит заранее;
  • Фотографии стандартного образца 30 на 40 мм. Могут быть как цветными, так и черно — белыми. Главные условия — отсутствие головных уборов (кроме религиозных), открытое лицо, четкие контуры самой фотографии;
  • Любые документы, свидетельствующие о смене имени, за все время проживания в России (если таковые имеются);
  • Полностью заполненный бланк установленной формы.

Все перечисленные документы раздобыть не так уж сложно — как правило, все они уже есть на руках у желающего оформить добровольное лишение гражданства. А вот о бланке стоит поговорит отдельно.

Бланк для отказа от гражданства РФ

Самый главный документ — заявление на лишение гражданства. Это бланк строгой формы, который требуется заполнять от руки, синей автоматической ручкой. При этом в нем не допускается опечаток, исправлений, помарок и неточностей. Так же в нем нельзя оставлять пустые поля. Само заявление состоит из следующих пунктов:

  1. Мотив для лишения гражданства. Тут вам потребуется указать, по какой причине проходит лишение гражданства. Чаще всего причиной служит смена гражданства и переезд;
  2. Информация о несовершеннолетних детях, так же лишающихся гражданства вместе с заявителем;
  3. Информация о родителе детей, лишающихся гражданства;
  4. ФИО заявителя. Потребуется указать как действующие ФИО, так и старые (если проводились изменения);
  5. Дата и место рождения;
  6. Пол заявителя;
  7. Национальность заявителя (этот пункт указывается по желанию);
  8. Вероисповедание (этот пункт так же можно по желанию пропустить);
  9. Образование. Потребуется указать: место учебы, когда оно окончено, номер диплома, дата и место выдачи диплома);
  10. Ученая степень. Потребуется указать номер диплома, дату и место получения;
  11. Информация по трудовой деятельности. В таблицу потребуется вписать всю свою трудовую деятельность так же, как она прописана в трудовой книжке;
  12. Информация о невыплаченных долгах по налогам;
  13. Информация о воинской службе заявителя;
  14. Информация о том, отбывал ли заявитель наказание за совершенное преступление;
  15. Информация о детях. В этом пункте потребуется указать, имеют ли выезжающие с вами дети иное гражданство;
  16. Адрес и телефон;
  17. Паспортные данные;
  18. Список прилагаемых к заявлению документов;
  19. Дата и подпись.

После проставления даты и подписи более ничего писать не надо — далее заявление заполняет ответственный сотрудник.

Бланк на Отказ от гражданства в формате .doc

В каких случаях нельзя лишить себя гражданства?

Не всегда можно лишить себя гражданства добровольно. В Действующем законодательстве РФ существует несколько препятствия, не дающих человеку перестать быть гражданином. Среди них:

  • Наличие задолженностей в налоговой;
  • Наличие долгов в Федеральной Службе Судебных Приставов;
  • Наличие непогашенной судимости или заключения суда, препятствующего выезду за границу;
  • Отсутствие другого гражданства;
  • Некоторые другие причины, препятствующие выезду за границу с детьми (например, судебный запрет при разводе);
  • В поданных документах имеются ошибки либо их недостаточно.

Как проходит лишение гражданства?

Сама процедура предельно проста. Гражданин берет все имеющиеся документы, заявление и паспорт иностранного гражданина (как альтернативу можно взять загранпаспорт). С этими документами он обращается в МФЦ, оплачивает госпошлину (в районе 2000 рублей, цена может меняться в зависимости от предоставляемых услуг) и передает документы ответственному сотруднику. Тот проводит проверку документов, передает их специалистам МФЦ по гражданству. По прошествии определенного срока (зависит от сложности ситуации, количества лишающихся гражданства и прочих менее важных факторов.

Как только МФЦ выдаст вам разрешение на лишение гражданства, вы обязаны будете в кратчайшие сроки сдать все ваши документы, подтверждающие статус гражданина (в том числе и паспорт). С этого момента вы будете считаться иностранным гражданином, находящимся на территории РФ. Вы можете либо еще какое то время оставаться в России, либо отправиться в страну, гражданство которой у вас имеется.

Опыт работы юристом – с 2005 года. Закончил Московский государственный открытый университет с красным дипломом. Частная практика, специализация – миграционное и гражданское право.

Могут ли лишить гражданства РФ

Иностранным гражданам российский паспорт достается нелегко. Неудивительно, что у многих возникает вопрос, могут ли лишить гражданства РФ. Ответ — это возможно. В каких ситуациях неминуема потеря статуса гражданина России? Рассказываем в статье.

Кого могут лишить гражданства РФ

Чтобы ответить на этот вопрос, нужно иметь ввиду, что россиянами становятся двумя способами:

  1. Автоматически по факту рождения. Когда мама и папа ребенка — русские, то их чадо при появлении на свет также причисляется к российским гражданам.
  2. В результате приобретения гражданства. Здесь речь идет об иностранцах, которые, имея то или иное основание, получают российское подданство.

Почему мы обратили внимание на эти два способа приема в гражданство? Дело в том, что от того, каким образом человек стал гражданином, зависит, могут ли его лишить гражданства РФ или нет.

Прием в гражданство РФ: общий и упрощенный порядок, условия
  • От Елена Воропаева
  • 18.06.2019

В первом случае (если гражданин с рождения — россиянин) утратить российское подданство не по своей воле человек не может. Какие бы законы он ни нарушил, какие бы злодеяния ни совершил — статуса россиянина он не лишится. Единственный случай, при котором такой человек может остаться без российского гражданства — это когда он сам добровольно оформил выход.

Россиянина по рождению, защищает Конституция. В этом документе, а именно, в статье шестой, указывается на невозможность лишения гражданства.

А вот во второй ситуации, то есть, когда человек был иностранцем, но прошел процесс приобретения подданства Российской Федерации, лишение возможно. Дело в том, что в законодательстве есть процедура отмены решений о приобретении гражданства. Соответственно, власти, принявшие решение о приеме человека в ряды россиян, могут это же решение отменить.

Какие законы допускают утрату статуса россиянина

В ФЗ № 62 есть статья 22, в которой перечислены основания для лишения гражданского статуса экс-иностранцев. В данном положении закона говорится, что утратят паспорт РФ люди, которые при оформлении подданства:

  • использовали подложные документы;
  • сообщили заведомо ложные сведения;
  • отказались приносить Присягу.

Во второй части указанной выше статьи сообщается следующее: если гражданин совершил преступление по статьям, связанным с терроризмом и экстремизмом, то это расценивается, как факт сообщения заведомо ложных сведений в отношении обязательства соблюдать Конституцию и законы РФ. А значит, человека, признанного виновным по таким статьям, лишат гражданства Российской Федерации.

Преступления, за которые россиян могут лишать паспортов

В ФЗ-62 приведены 17 уголовных статей, под которые не стоит попадать, людям, желающим сохранить гражданство. Итак, бывших иностранцев могут лишать паспортов Российской Федерации за следующие деяния:

  • совершение террористических актов;
  • склонение людей к терроризму — если россиянин вербовал или каким-либо способом вовлекал людей в террористическую деятельность, то его могут лишить гражданства РФ;
  • граждане, публично призывающие к терроризму через СМИ, Интернет также рискуют потерять российское подданство;
  • если суд установит, что человек проходил спецподготовку к совершению теракта, организовал, спонсировал террористическое сообщество, либо был участником такой группировки, то паспорта его лишат;
  • сюда же входят: захват заложника, угон судна/самолета/жд состава, диверсии — всё это основания для лишения гражданства;
  • создание, финансирование экстремистских группировок;
  • в зоне риска — граждане, замешанные в вооруженных мятежах, целью которых являлось свержение/изменение конституционного строя;
  • покушение на жизнь государственного либо общественного деятеля также будет стоить человеку гражданства.

ч.2, ст.22 ФЗ-62 “О гражданстве”

В общем, преступления, имеющие отношение к террористической и экстремистской деятельности, а также несущие угрозу установленному в РФ порядку, ведут к потере статуса российского гражданина.

Гражданство отбирают в случаях, если вина будет доказана судом и приговор вступит в законную силу.

Если совместно с человеком, которого лишают подданства, гражданство получали его родственники (дети/супруг(а)), то у них российские паспорта не забирают.

Это все ситуации, при которых можно остаться без гражданства. Других оснований для лишения законом не предусмотрено.

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector