Реализация права собственности на земельный участок

Реализация права собственности на земельный участок

В статье 9 Конституции Российской Федерации провозглашено: “Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности”.

Государственная собственность на землю имеет сложный состав, по своей принадлежности она имеет несколько уровней: федеральная собственность, собственность республик в составе Российской Федерации, собственность краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы, Санкт-Петербурга.

Субъектов государственной собственности на землю столько, сколько субъектов Российской Федерации. На одни и те же земли не может быть двух или несколько собственников, так как общая государственная собственность не предусмотрена законодательством.

Система государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним призвана обеспечить формирование механизмов эффективного государственного воздействия на рынок недвижимости в целях защиты конституционных прав , обеспечить формирование механизмов эффективного государственного воздействия на рынок недвижимости в целях защиты конституционных прав собственников и иных правообладателей на объекты недвижимости, к которым относятся, в том числе и земельные участки.

Общественную значимость публичного регулирования такого особого объекта гражданского оборота , как недвижимость, справедливо описал Д.И. Мейер, указав на то, что форма сделки с недвижимостью в виде участия общественной власти путем «укрепления прав» является обязательной, она придает сделке «больше твердости и дает более ручательства на ее соответственность законам, а потому права, вытекающие из сделки, получают более прочное бытие », регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

От государственной регистрации сделок с недвижимым имуществом необходимо отличать государственную регистрацию вещных прав на недвижимое имущество: их возникновение, ограничение (обременение), изменение и прекращение . Постановление Президиума ВАС РФ от 20 июля 1999 № 608/99

Регистрируются и считаются заключенными с момента государственной регистрации следующие сделки :

– договор дарения (включая пожертвование) земельного участка (п. 3 ст. 574 ГК РФ) и земельной доли как доли в праве общей долевой собственности (ст. 251 ГК РФ , ст. 15 ФЗ «Об обороте земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения»);

– отказ одаряемого принять участок или долю (ст. 573 ГК РФ);

– договор ренты , пожизненного содержания с иждивением с передачей участка или доли под выплату ренты (ст. 584, п. 2 ст. 601 ГК Ф);

– договор аренды земельного участка и участка лесного фонда сроком не менее года (п. 2 ст. 651 ГК РФ, п. 2 ст. 26 ЗК РФ);

– договор субаренды земельного участка на срок не менее года (п. 2 ст. 615ГКРФ);

– договор о залоге (ипотеке) земельного участка или доли (п. 3 ст. 339 ГК РФ, п. 2 ст. 10 ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)»);

договор о залоге права аренды земельного участка (п. 5 ст. 5 ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)»);

– уступка требования и перевод долга по подлежащей государственной регистрации сделке (ст. 389, 391 ГК РФ), в том числе передача прав и обязанностей по договору аренды земельного участка – договор перенайма (ст. 615 ГК РФ). Несмотря на то, что такие договоры не являются сделкой с недвижимостью, они подлежат государственной регистрации, поскольку влекут изменение существующих правоотношений по поводу недвижимости;

– соглашение об изменении зарегистрированного договора аренды земельного участка (п. 1 ст. 452 ГК РФ, п. 9 Информационного письма Президиума ВАС РФ «Обзор практики разрешения споров, связанных с применением ФЗ от 16 февраля 2001г. № 59 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» ).

Важнейшей особенностью совершения сделок с земельным участком является невозможность в ходе сделки изменения его целевого назначения и режима использования. Под целевым назначением в широком смысле можно понимать особое направление использования земель, в зависимости от той роли, которую выполняет земля в общественных отношениях .

В соответствии с нормами ЗК РФ, полномочия по переводу земель из одной категории в другую принадлежат исключительно соответствующим органам исполнительной власти РФ и органам местного самоуправления (ст.8 ЗК РФ).

Земельный
эксперт

Бесплатная горячая линия

+7 499 553-09-05 Москва

+7 812 448-61-02 Санкт-Петербург

+7 (800) 550-38-47 Россия

Дачные участки

Москва
+7 499 553-09-05
Санкт-Петербург
+7 812 448-61-02
Россия
+7 (800) 550-38-47

Право собственности на участок

В России под правом собственности понимается система правовых норм, задача которых регулировать вопросы, связанные с распоряжением объектом в интересах его владельца.

Оно предоставляет собственнику три правомочия:

Внимание. Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться с юристом по телефонам: +7 (499) 553-09-05 в Москве, +7 (812) 448-61-02 в Санкт-Петербурге, +7 (800) 550-38-47 по все России. Звонки принимаются круглосуточно.

  • Владеть
  • Распоряжаться.
  • Пользоваться.

Данные нормы закреплены в ст. 36 Конституции РФ и в ст. 209 ГК РФ.

Собственник наделен правом совершать в отношении земельного участка любые сделки, если они не противоречат российскому законодательству. Это могут быть сделки по отчуждению, сдача в аренду, наложение любых обременений и пр. Они признаются законными, если их совершение не наносит ущерб окружающей среде и не приводит к нарушению прав и интересов третьих лиц.

На основании ГК РФ и ЗК РФ в России предусмотрено три формы собственности на землю:

  • Частная (ст. 17 и ст. 18 ГК РФ). Право на землю возникает для граждан и организаций на основании сделок по отчуждению; в порядке наследования; по результатам приватизации; если участок стал паем в уставном капитале(для организаций) – ст. 217 и ст. 218 ГК РФ.
  • Муниципальная (ст. 19 ЗК РФ). В собственности муниципальных образований находятся земельные участки, полученные: на основании федеральных и местных нормативно-правовых актов; по результатам передачи федеральных земель; если было проведено перераспределение государственных земельных участков.
  • Государственная (ст. 17 и ст. 18 ЗК РФ). Основаниями возникновения являются федеральные законодательные акты; передача из федеральной собственности; разграничительная процедура на государственную собственность; гражданско-правовые отношения.

Содержание статьи:

Как оформить земельный участок в собственность: пошаговая инструкция

Чтобы осуществить оформление земельного участка в собственность придется пройти несколько этапов. Они имеют отличия в зависимости от основания. От претендента потребуется:

  1. Определить границы земельного участка. Процедуру межевания осуществляет кадастровый инженер, который составит и выдает заказчику межевой план.
  2. Поставить участок на кадастровый учет. Для этого требуется посетить кадастровую палату и представить межевой план и заявление с просьбой передать объект во владение. Рассматривается оно в течение 10 – 12 дней. При удовлетворительном решении участку присваивается номер, а собственнику выдают на руки кадастровый паспорт.
  3. Получить постановление об отчуждении территории. Для этого необходимо подать заявление в местный муниципалитет с просьбой о передаче надела.
  4. Подписать с администрацией договор.
  5. Подать заявление в Росреестр с просьбой о регистрации права собственности. Желающие могут обратиться через Многофункциональный Центр. Документы рассматриваются в течение 7 дней (через МФЦ – 9 дней). В результате претенденту выдают свидетельство о праве собственности на объект.

Если оформлять нужно землю, которая уже стоит на кадастровом учете, и на нее имеются правоустанавливающие документы, необходимо пропустить подготовительные этапы и сразу обращаться в Росреестр или в МФЦ.

Если гражданин желает получить заброшенный участок, ему надлежит обратиться в муниципалитет с заявлением, чтобы он был установлен как бесхозный (т.е. не имеющий хозяина). Далее земля принимается на учет по заявлению органов местного самоуправления. После можно подать заявление на аренду или присоединение (когда во владении имеется смежный земельный участок).

Внимание. Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться с юристом по телефонам: +7 (499) 553-09-05 в Москве, +7 (812) 448-61-02 в Санкт-Петербурге, +7 (800) 550-38-47 по все России. Звонки принимаются круглосуточно.

Документы на оформление права собственности

Чтобы была проведена регистрация права собственности на земельный участок, в регистрирующие органы потребуется предоставить пакет документов:

  • Общегражданский паспорт владельца. Если оформляется долевая собственность на земельный участок, то паспорта всех собственников.
  • Нотариальная доверенность, если оформлением занимается представитель собственника и его общегражданский паспорт.
  • Документ, подтверждающий право на прохождение государственной регистрации. Например, свидетельство о принятии наследства.
  • Кадастровый план.
  • Заявление стандартного образца (нужно будет заполнить на месте).
  • Платежный документ, подтверждающий внесение госпошлины. Сколько стоит услуга. Исходя из норм ст. 333.33 НК РФ физическое лицо должно оплатить пошлину в размере 2 тыс. руб., а юридическое лицо – 22 тыс. руб.

В ряде случаев сотрудники Росреестра дополнительно запрашивают кадастровые справки, геодезическую документацию и справки из БТИ.

Оформление дачного участка в собственность

С 2006 года после принятия ФЗ РФ № 93 стал использоваться термин «дачная амнистия». Под ним на сегодняшний день подразумевают группу нормативно-правовых актов, позволяющих гражданам оформить в собственность землю и постройки на ней по упрощенной схеме. Под действие программы попадают:

  • Земельные участки в СНТ, переданные для ведения ИЖС и для ЛПХ. И дополнительно все постройки на этих землях.
  • Наделы, предоставленные в бессрочное пользование или полученные, как пожизненное владение с правом передачи его по наследству.

На основании ФЗ РФ № 36 срок действия программы пока продлили до марта 2020 года. Бессрочной она признается для оформления земель, полученных до конца октября 2001 года. В рамках амнистии осуществляется предоставление земельного участка в собственность бесплатно. Чтобы воспользоваться льготой, необходимо:

  • Собрать комплект документов. От претендента потребуется общегражданский паспорт; акт о выделении участка, предоставленный администрацией; выписка из похозяйственной книги; платежный документ, подтверждающий внесение госпошлины. Оформление садового участка в собственность в 2019 году обойдется в 350 руб.
  • Представить собранный пакет документов в Росреестр или в МФЦ.
  • Получить свидетельство о праве собственности при удовлетворительном решении или письменный мотивированный отказ при неудовлетворительном решении.

Как оформить в собственность участок в аренде

Гражданин, подписавший с муниципальным образованием договор аренды земли на срок не менее 3 лет и использующий ее по целевому назначению, приобретает право на перевод надела в частную собственность. Как участок из аренды перевести в собственность:

  • Обратиться с заявлением в специализированный отдел в местной Администрации. К заявлению потребуется приложить копию договора аренды; свидетельство о государственной регистрации права (получают в МФЦ); кадастровый паспорт и общегражданский паспорт.
  • Заявление рассматривают от 30 до 45 дней члены административной комиссии на публичных слушаниях.
  • Если комиссия принимает решение о признании за арендатором права на переуступку, между заявителем и администрацией заключается договор.
  • Обратиться в Росреестр (можно осуществить через МФЦ) с заявлением о регистрации права собственности. От заявителя потребуется: договор аренды и переуступки прав; кадастровый паспорт; протокол публичных слушаний; квитанция об оплате госпошлины в размере 350 руб.
  • Документы рассматриваются в течение 21 рабочего дня, после чего заявитель может получить свидетельство.

Если у граждан имеются в собственности постройки, возведенные на арендованной земле, они приобретают право на выкуп участка без торгов (ст. 39.3 ЗК РФ). Цена земли в таком случае составляет от 1,5 до 20 % кадастровой стоимости.

Имеется разница при оформлении в собственность земельного участка, предоставленного на праве пожизненного наследуемого владения (их часто именуют бессрочной арендой, хотя такой термин официально не используется) и участка, находящегося в краткосрочной аренде. В первом случае получать разрешение местной администрации не требуется. При краткосрочной аренде оно обязательно.

Читать еще:  Можно ли прописаться и выписаться автоматически

Как продать участок земли в собственности

При продаже частного надела необходимо пройти следующие этапы:

  1. Продавцу потребуется собрать стандартный пакет документов, необходимых для сделок по отчуждению.
  2. Оценить участок при помощи риэлтерского агентства или самостоятельно.
  3. Заключить договор купли-продажи. Нотариальная заверка для него обязательна.
  4. Обеим сторонам сделки обратиться в Росреестр с заявлением о регистрации сделки. Дополнительно потребуется представить заключенный договор. Участники в присутствии государственного представителя подписывают документы о перерегистрации и производят окончательный денежный расчет.
  5. Покупателю предоставляют свидетельство о праве собственности через месяц.

Как продать земельный участок, если он относится к сельскохозяйственным землям. В таком случае о своем намерении потребуется уведомить органы местного самоуправления, т.к. они наделены первоочередным правом на выкуп. Это может быть областная администрация или исполнительная организация. Уведомление направляется заказным письмом. При отказе в покупке продать участок можно любому желающему, но стоимость нельзя выставлять ниже той, что указывалась в уведомлении.

Если продавец владеет участком на правах частной собственности более 3 лет, при продаже он освобождает от выплаты НДФЛ. Но только при условии, что участок был зарегистрирован в качестве собственности ранее 1 января 2016 года. Если он стал собственностью позднее, срок владения увеличивается до 5 лет.

Если гражданин владел участком менее 5 лет, продал его, он приобретает право на получение имущественного вычета в размере 1 млн. руб. (ст. 220 НК РФ) при условии, что такое лицо регулярно платит НДФЛ.

Отказ от права собственности

Если собственник не желает владеть далее земельным участком, ему потребуется официально отказаться от права на него. Для этого достаточно обратиться с заявлением в Росреестр или в МФЦ. Дополнительно необходимо предоставить свидетельство о праве собственности и общегражданский паспорт.

Заявление рассматривается месяц, после чего заявителю прислали письменное уведомление о прекращении прав. Их приобретает муниципалитет, на территории которого находится объект. В течение года после перерегистрации бывший хозяин может вернуть участок. Для этого потребуется опять обратиться с заявлением в Росреестр.

Следует учитывать, что отказаться от участка без отказа от строений, возведенных на нем, у собственника не получится. Если строения и земля принадлежат одному лицу, придется отказываться от всех недвижимых объектов. Сделка эта безвозмездна.

Остались вопросы? Задайте их практикующим юристам по земельным вопросам прямо сейчас:

+7 (800) 550-38-47 – Россиия

+7 (499) 553-09-05 – Москва

+7 (812) 448-61-02 – Санкт-Петербург

Позвоните прямо сейчас и решите свой вопрос – это быстро и бесплатно!

Формы реализации права собственника в отношении недвижимого имущества. Виды собственности на землю

Признание земель недвижимым имуществом является фор­мальным основанием для включения права собственности на землю в категорию вещных прав и распространения на данную область подходов, принципов и решений, применяемых к отношениям соб­ственности на имущество в целом.

Право владения – возможность собственника-обладателя этих правомочий, осуществлять владение, пользование и распоряжение физически обособленным земельным участком, принадлежащим ему на праве собственности. В юридическом смысле правомерность этих действий подтверждается в индивидуальных юридически значимых документах. Право владения означает право собственника обладать земельным участком, т.е. беспрепятственно входить на участок, находиться на нем, держать под контролем земельный участок, включая право не допускать на него иных лиц.

Право пользования предпо­лагает возможность собственника извлекать пользу из земельного участка для удовлетворения различных собственных материаль­ных и нематериальных потребностей.

Право распоряжения, или право определять юридическую судьбу земельного участка, вклю­чает право отчуждать земельный участок путем совершения сде­лок купли-продажи, мены, дарения, право передавать земельный участок в пользование, в некоторых случаях в доверительное управление, передавать по наследству, а также право залога. Нововведением земельного законодательства служит появление обязан­ности произвести отчуждение земельного участка либо доли в праве общей собственности, т.е. совершить обязательную земель­но-правовую сделку. Условия такого отчуждения установле­ны ст.5 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назна­чения».

Право государственной собственности на землю.

Право государственной собственности означает принадлеж­ность правомочий владения, пользования, распоряжения государству. Государство как субъект права государственной собственнос­ти представлено не одним ведомством, а целым рядом различных органов государственной власти, между которыми распределяются правомочия собственности.

Учитывая федеративное устройство России и существование двух уровней государственной власти, предусматривается, что право государственной собственности существует в виде:

-собственности субъектов РФ (субъектной).

Объектом права государственной собственности выступают индивидуально обособленные земельные участки, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц и муниципальных образований (ст. 214 ГК). Государственной земельной собственности принадлежит ведущее место. Государственные земли — наиболее обширны по площади, имеют наиболее существенную экономическую и экологическую значимость. На государственных землях размещается большинство промышленных предприятий, подавляющее большинство земель природоохранного назначения на­ходятся в государственной собственности.

Земли, находящиеся в государственной собственности, можно приватизировать с учетом запретов и ограничений, устанавливаемых для отдельных категории земель. Государственные земли могут передаваться физически юридическим лицам в пользование на праве срочного и бессрочного пользования, пожизненного наследуемого владения, аренда Землепользователи несут обязанности по рациональному использованию земель, недопущению их деградации. Землепользование является платным.

Право муниципальной собственности на землю.

Право муниципальной собственности на землю — это правомочия владения, пользования, распоряжения, принадлежащие муниципальному образованию. На территории РФ примерно 14,5 тыс. муниципальных образований. От имени муниципального образования полномочия собственника реализуют органы местного самоуправления (ст. 25, 215 ГК). В этом качестве органы местного самоуправления имеют право передать земельные участки во временное и постоянное владение и пользование физическим и юридическим лицам, сдавать в аренду, продавать, отчуждать земли, находящиеся в муниципальное собственности, и совершать иные сделки.

Объектами права муниципальной собственности являются земельные участки, переданные РФ или субъектами РФ в муниципальную собственность. Порядок передачи объектов федеральной собственности в муниципальную регулируется федеральными законами. Субъекты РФ определяют порядок передачи объектов собственности субъектов РФ в муниципальную собственность и осуществляют их передачу, также прилегающие земли.

Территория муниципального образования устанавливается на основе законов соответствующих субъектов РФ с учетом мнения населения.

В отличие от государственной, муниципальная собственность не делится на виды – она едина. Управление муниципальной земельной собственностью возложено на местные органы, в структуре которых создаются подразделения, отвечающие за содержание и регулирующие использование земель, занятых автомобильными дорогами, контроль за использованием земель, благоустройство и озеленение территории и др.

Основное назначение муниципальных земель— обеспечение проживания, работы и отдыха населения. Муниципальные земли преимущественно относятся к категории земель населенных пунк­тов, за исключением земель, расположенных за чертой городских и сельских поселений. Основные площади муниципальной собственности относятся к землям общего пользования и используются гражданами для прохода, проезда, размещения необходимых объектов общего пользования. Другие категории земель могут закреп­ляться за индивидуальными землепользователями.

Допускается приватизация муниципальных земель. Порядок и условия приватизации определяются местными органами самоуправления. Средства от продажи муниципальной собственности поступают в полном объеме в местный бюджет. Не допускается приватизация земель общего пользования в населенных пунктах.

Право частной собственности на землю.

Право частной собственности означает принадлежность правомочий владения, пользования, распоряжения земельными участками отдельным конкретным физическим или юридическим лицам, которые выступают субъектами права частной собственности на землю.

По субъектам право частной собственности делится на:

-право частной собственности физических лиц;

-право частной собственности юридических лиц.

Право частной собственности иностранных физических и юридических лиц существенно ограничено. Иностранные граждане не могут быть собственниками земель, предоставляемых для ведения садоводства и огородничества, фермерского хозяйства, не могут быть собственниками земельных долей.

Объектами права частной собственности выступают земельные участки лишь некоторых категорий земель. Наиболее либерален в этом смысле правовой режим земель сельскохозяйственного назначения, право частной собственности на которые фактически не ограничивается. В отличие от этого, право частной собственности не может быть установлено на земли лесного фонда, земли, занятые объектами обороны, земли общего пользования в населенных пунктах и некоторые другие.

Право частной собственности возникает в результате различ­ного рода сделок — купли-продажи земельных участков, приватизации, мены, дарения, наследования, ипотеки. Право частной собственности удостоверяется свидетельством о государственной регистрации права частной собственности, выдаваемым учреждениями юстиции. Право частной собственности возникает с момента такой регистрации.

Право общей собственности на земельные участки означает принадлежность правомочий владения, пользования, распоряжения конкретным земельным участком двум и более индивидуально определенным физическим и юридическим лицам, которые высту­пают сособственниками.

Общая собственность существует в виде:

– долевой (каждому сособственнику определяется его доля и фиксируется в соответствии с персональным регистрационным документом (свидетельством о регистрации права собственности);

– совместной (доля каждого не определяется_ст.244 ГК).

Объектами права общей собственностивыступают земельные участки, образуемые либо путем добровольного объединения гражданами или юридическими лицами принадлежащих им на праве частной собственности земельных участков (долей) как в порядке приватизации, так и вне ее. Хотя в большинстве случаев возникновения общей собственности действует принцип добровольного выбора, в некоторых случаях право общей собственности является единственной альтернативой.

9. Территориальное землеустройство. Понятие, задачи и содержание территориального землеустройства

Территориальное землеустройство – это система или совокупность экономических, социальных, правовых и технических мероприятий по распределению земель между собственниками, отраслями народного хозяйства, предприятиями, организациями, учреждениями и гражданами внутри отраслей при помощи юридических и технических действий.

Читать еще:  Как подать заявление на выдачу удостоверения тракториста

Задачами территориального устройства являются:

1) Создание наилучших условий для организации рационального использования земли во всех отраслях народного хозяйства, а также создание равных условий для развития всех форм хозяйствования;

2) Создание территориальных условий для организации производства;

3) Разработка предложений по установлению режима и условий использования земель, обременений и сервитутов на земельные участки, предоставленные в собственность, владение, пользование, аренду.

Содержание территориального землеустройства включает решение следующих вопросов.

1. Отграничение или размежевание земель по формам собственности.

2. Распределение и перераспределение земель по категориям отраслей народного хозяйства.

3. Образование и изменение землевладений, землепользований сельскохозяйственных предприятий, организаций, учреждений и граждан.

4. Устранение недостатков землевладений и землепользований.

5. Отвод и изъятие земель в связи с изменением их целевого назначения и использования.

6. Упорядоченное использование земель, переданных в ведение сельских администраций и других муниципальных образований.

7. Выявление и освоение новых земель.

8. Установление черты городов и других населенных пунктов.

9. Представление земельных участков для строительства крупных предприятий, водохранилищ, местных сооружений.

Каждому такому действию соответствует вид землеустроительного действия и определенный тип землеустроительного проекта.

В основу разделения положены отличия в формах земельной собственности и в целевом назначении основных категорий земель земельного фонда, а также в характере использования земли в сельском и других отраслях народного хозяйства.

Разновидностями территориального устройства являются:

1) Размежевание земель по формам собственности;

2) Организация и изменение землепользований сельскохозяйственных предприятий;

3) Организация и изменение землепользований предприятий несельскохозяйственного назначения.

Необходимость проведения территориального землеустройства вызывается определенными причинами (факторами). Например, факторами для проведения работ по размежеванию земель по формам собственности являются:

1) Введение в России государственной и частной форм земельной собственности;

2) Отнесение земельных участков к различным формам собственности;

3) Потребность установления их границ на местности и другие причины юридического характера.

Территориальное землеустройство в реальной ситуации проводится в определенной системе, составляющей его производственный процесс.

Производственный процесс территориального землеустройства состоит из следующих этапов:

1) Предпроектные работы;

2) Подготовительные работы;

3) Составление проекта;

4) Рассмотрение и утверждение проекта;

5) Перенесение проекта в натуру (на местность);

6) Оформление и выдача землеустроительных документов, удостоверяющих право собственности и пользования землей.

В зависимости от сложности и характера проведения решаемых задач, их содержания, указанный процесс может быть различной степени сложности – охватывать небольшие территории и малое количество предприятий, либо охватывать большое количество хозяйств, имеющих значительные площади.

Право собственности на землю

В статье рассматриваются основания возникновения права собственности на землю, субъекты и объекты права на землю, виды и формы земельной собственности

Понятие «право собственности на землю»

Под «правом собственности на землю» понимается право, включающее в себя три правомочия – владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами (п. 2 ст. 36 Конституции РФ). Нормативное регулирование правоотношений в области земельного права осуществляется гражданским и земельным законодательством. В частности, Гражданский кодекс РФ (ч. 1) от 30 ноября 1994 г. №51-ФЗ (далее – ГК РФ) определяет основания возникновения и прекращения прав на участок земли, как на любое другое имущество. Комплекс норм земельного права устанавливает особенности возникновения и прекращения таких прав, а также процедуру их оформления. Источниками земельного права являются: Земельный кодекс РФ от 25 октября 2001 г. №136-ФЗ (далее – ЗК РФ), ряд федеральных законов; вопросам права собственности на землю посвящена гл. III ЗК РФ «Собственность на землю»; вопросы возникновения прав на землю рассматриваются в гл. V ЗК РФ «Возникновение прав на землю».

В гл. XVII ГК РФ «Право собственности и другие вещные права на землю» рассмотрены основания возникновения вещных прав. Среди вещных прав, объектами которых могут выступать участки земли, выделяются:

– Право собственности (частная, государственная, муниципальная) на земельный участок возникает либо ввиду приобретения права у другого собственника (сделки отчуждения, мены, дарения и т.д.), либо с помощью формирования нового участка и последующего оформления его в собственность;

– Права пользования (аренда, бессрочное пользование, оперативное управление и т.д.);

– Право бессрочного пользования землей, находящейся в федеральной или муниципальной собственности, предоставляется отдельным категориям юридических лиц (публичным органам власти; бюджетным, казенным и автономным учреждениям всех уровней); казенным предприятиям. Возникает в связи с решением уполномоченного органа власти. Право бессрочного пользования, ранее оформленное на физических лиц, сохраняет действие, однако такое право не может быть предоставлено гражданам;

– Право пожизненного наследуемого владения в настоящее время в РФ не предоставляется, однако существующие права сохраняются;
Право ограниченного пользования (сервитут) возникает из условий сделки, нормативного акта публичного органа власти, либо связано с особым правовым статусом земельного участка;

– Иные права пользования (аренда и т.д.). Возникают из совершения юридически значимых действий (заключение договора, издание нормативного акта органа власти).

Основания возникновения права собственности на землю

Согласно ст. 25 ЗК РФ ЗК РФ права собственности на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат регистрации в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21 июля 1997 г. №122-ФЗ.

– в частную собственность (ст. 17, 18 ГК РФ):

  • на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении земельного участка (ст. 218 ГК РФ);
  • в порядке наследования, а также в результате правопреемства при реорганизации юридического лица (п. 2 ст. 218 ГК РФ);
  • в порядке приватизации земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности (ст. 217 ГК РФ);
  • по иным основаниям (п. 3 ст. 218 ГК РФ), например, в силу приобретательной давности.

– в государственную собственность (ст. 17, 18 ЗК РФ):

  • по федеральным законам;
  • процедура разграничения государственной собственности на землю;
  • гражданско-правовые основания;
  • безвозмездная передача из федеральной собственности (для собственности субъектов РФ).

– в муниципальную собственность (ст. 19 ЗК РФ):

  • по федеральным законам и принятым в соответствии с ними законам субъектов РФ;
  • процедура разграничения государственной собственности на землю;
  • гражданско-правовые основания;
  • безвозмездная передача в муниципальную собственность из федеральной собственности.

Государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах. Право частной собственности удостоверяется свидетельством о государственной регистрации права частной собственности и возникает с момента регистрации.

Объекты и субъекты права собственности на землю

Объектом права собственности на землю является земельный участок, понятие которого закреплено в п. 3 ст. 6 ЗК РФ: это недвижимая вещь, представляющая собой часть земной поверхности и имеющая характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Содержание права собственности, которое распространяется на любые объекты гражданских прав, в том числе земельные участки, установлено гражданским законодательством. Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Владение земельным участком представляет собой обладание им как своим, например, для юридического лица – это возможность числить его на своем балансе.

Пользование землей – это возможность извлекать ее полезные свойства: размещать на ней постройки и сооружения, выращивать сельскохозяйственную продукцию и т.д.

Правомочие распоряжения состоит в возможности для собственника определять юридическую судьбу земельного участка. Он вправе отчуждать земельный участок в собственность другим лицам (дарить, продавать, обменивать, завещать, передавать в качестве взноса в уставный капитал коммерческих организаций и т.д.), передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения участком, отдавать его в залог и т.д.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц. При этом владение, пользование и распоряжение землей и иными природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом, осуществляется их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Согласно земельному законодательству, земля должна использоваться в соответствии с ее целевым назначением (определяемым принадлежностью к той или иной категории земель) и разрешенным видом использованием. Собственник земельного участка должен осуществлять мероприятия по охране земель, соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов, не допускать загрязнения, захламления, деградации и ухудшения плодородия почв на землях соответствующих категорий, выполнять иные обязанности, предусмотренные ЗК РФ и иными федеральными законами.

Участниками земельных отношений (субъектами права собственности на землю) в соответствии со ст. 5 ЗК РФ являются: граждане, юридические лица, РФ, субъекты РФ, муниципальные образования. Пункт 2 указанной статьи определяет, что права иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц на приобретение в собственность земельных участков определяются в соответствии с Кодексом и федеральными законами. Закон предусмотрено также ограничение в отдельных случаях правомочий собственника по распоряжению земельным участком. Так, ст. 37 ЗК РФ предусматривает особые требования к процедуре заключения договоров купли-продажи земельных участков.

Право собственности на землю защищается законом. Собственник вправе истребовать свой земельный участок из чужого незаконного владения в соответствии со ст. 301 и 303 ГК РФ, а также требовать устранения любых нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст. 304 ГК РФ).

Основания и порядок возникновения права собственности на земельные участки определены в соответствующих статьях гл. V-V.6 ЗК РФ, а основания и порядок прекращения права собственности на земельные участки, также как предусмотренные ограничения права собственности, – в гл. VII ЗК РФ.

Виды и формы земельной собственности

В Конституции РФ закреплено, что земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (ст. 9). Соответственно, субъектами права собственности на земельные участки являются: РФ, субъекты РФ, муниципальные образования, граждане и юридические лица. При этом в ст. 36 специально подчеркнуто, что граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю, а в ст.35 – что право частной собственности охраняется законом. Согласно гражданскому законодательству права всех собственников защищаются равным образом (п. 4 ст. 212 ГК РФ). В соответствии с п. 2 ст. 9 Конституции РФ и ст. 209-217 ГК РФ в РФ устанавливаются частная собственность на землю граждан и юридических лиц, государственная (федеральная и субъектов РФ), му­ниципальная и иные формы собственности. Граждане могут иметь зе­мельные участки на праве не только индивидуальной, но и общей доле­вой (с определенной долей каждого собственника) и общей совместной (без определения долей каждого) собственности. Право собственности на землю реализуется через формы и виды собственности на земельные участки, составляющие земельный фонд России. В соответствии с гражданским законодательством права всех собственников защищаются равным образом (п. 4 ст. 212 ГК РФ).

Читать еще:  Ндфл вычеты на лечение

Формы земельной собственности:

  • частная собственность: право частной собственности граждан и юридических лиц на земель­ные участки возникает в следующих случаях: при приватизации го­сударственных и муниципальных земель; наследовании; дарении; купле-продаже; обмене или сделках с землей; в результате внесения в качестве взноса в уставной (паевой) капитал юридического лица;
  • государственная собственность: это право собственности РФ и ее субъектов на землю. К государственной собственности относятся земли, не находящиеся в частной собственности граждан и юридических лиц, а также в муни­ципальной собственности (ст. 214 ГК РФ). От имени РФ и ее субъектов права собственника осуществляют органы государственной власти в рамках их компетенции (ч. 1 ст. 125 ГК РФ);
  • муниципальная собственность реализуется властью органов местного самоуправления в интересах населения того или иного му­ниципального образования.

Что касается иных форм собственности на землю, о которых упоминается в ст. 9 Конституции РФ, то таковых законодательством в настоящее время не предусмотрено.

Общая собственность по гражданскому праву представляет собой собственность на имущество двух или нескольких лиц является, таким образом, разновидностью частной собственности. Согласно ст. 244 ГК РФ имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность). Так, совместная собственность на имущество, в том числе и земельные участки, бывает у супругов; общая долевая собственность на земельный участок – у собственников жилого дома, который расположен на этом участке.

В соответствии со ст. 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находится любое имущество, за исключением отдельных видов имущества (которое в соответствии с законом не может им принадлежать). ЗК РФ в ст. 27 установил перечень земель, изъятых из оборота, которые не могут находиться в частной собственности, и земель, ограниченных в обороте, которые не подлежат передаче в частную собственность, кроме случаев, установленных федеральным законом. В некоторых статьях ЗК РФ установлен запрет на приватизацию отдельных видов земельных участков (такой запрет означает недопустимость передачи их из государственной или муниципальной собственности в частную, но если земельные участки уже находятся в частной собственности, например, право собственности возникло до введения соответствующей нормы, то они могут в ней оставаться) – это, например, земельные участки общего пользования на землях населенных пунктов (п. 12 ст. 85 ЗК РФ), земельные участки в границах государственных заповедников и национальных парков (п. 6 ст. 95 ЗК РФ).

Кроме того, ФЗ «Об обороте сельскохозяйственного назначения» от 24 июня 2002 г. №101-ФЗ установил запрет на приобретение в собственность земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения иностранными гражданами, лицами без гражданства, а также юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля иностранных граждан, иностранных юридических лиц, лиц без гражданства составляет более 50%. Указанные лица могут обладать земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения только на праве аренды. Но поскольку действие данного ФЗ не распространяется на земельные участки, предоставленные из земель сельскохозяйственного назначения гражданам для индивидуального жилищного, гаражного строительства, ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства, животноводства и огородничества, а также на земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, быть собственниками таких земельных участков иностранцы имеют право.

Право собственности на земельный участок

Все земли, распределяющиеся между гражданами РФ, должны быть зарегистрированы. В результате собственнику нужно оформить необходимые документы на права пользования на земельный участок. В статье будет рассказано о том, какие виды собственности бывают, как они классифицируются. Также в статье можно найти информацию о том, как появляется и может быть прекращено право собственности на землю.

Как определяется право собственности на землю?

Оно включает в себя право собственности на землю, когда собственник может осуществлять любые действия по его личному усмотрению, которые не должны противоречить актам, действующим в России. Также пользование участком со стороны владельца не должно противоречить и нарушать права других граждан и не причинять вред экологии.

Юристами выделяются виды пользования землей:

  1. Федеральная;
  2. Государственная;
  3. Муниципальная;
  4. Частная. Примечательно, что владельцами этого имущества бывает как физическое, так и юридическое лицо.
  5. Осуществление других форм собственности.

Формы собственности на землю

Юристами выделяется несколько типов пользования, по которым человек может осуществлять пользование землей. К ним относится:

  1. Пожизненное наследование;
  2. Бессрочное пользование;
  3. Права сервитута и ограниченное пользование;
  4. Принудительное внедрение прав использования на земельный участок;
  5. Взятие в аренду земли.

Рассмотрим формы собственности земли более подробно.

3 способа получить бесплатную консультацию юриста 01

Задайте вопрос юристу в онлайн чате круглосуточно

Скачайте мобильное приложение

Частная собственность на землю

Она состоит из земли, использующейся конкретным человеком по личному усмотрению, не осуществляя согласование с кем-либо. Обычно это земельный участок, приобретенный владельцами в соответствии с порядком предусмотренным законодательством, действующим на территории РФ.

Появление права на частную собственность на землю:

  1. При приватизации участков земли, входящих в государственную или муниципальную собственность;
  2. При наследовании;
  3. Во время дарения или подписания договора купли-продажи;
  4. При осуществлении обмена или иных сделок с недвижимостью;
  5. При осуществлении внесения юридического лица в уставной или посевной капитал.

Она также разделяется на 2 вида: общую и индивидуальную собственность юридических или физических лиц.

Общая собственность на земельный участок разделяется на следующие виды:

  1. общую долевую собственность. Она основана на том, что каждый собственник обладает некоторой частью общей собственности;
  2. общая совместная собственность. В ней общая собственность не разделена на части, поэтому владельцы не знают о том, какой частью в общей недвижимости они обладают.

Следует отметить, что у юридического и физического лица есть возможность соединить свои земли и пользоваться ими совместно. Такая земля в последствие будет называть общая долевая собственность.

Государственная собственность

Данный вид собственности появляется тогда, когда люди осуществляют пользование участком, который относится к собственности государства или муниципалитета.

Данный тип пользования разделяется на некоторые формы:

  1. земля, которая находится у федерации, носит название федеральная собственность;
  2. земля, владельцем которой считаются субъекты РФ, носят название региональная собственность;
  3. земля, принадлежащая городам, селам и округам носит название муниципальная собственность.

К данному виду собственности включаются земли, не принадлежащие юридическому или физическому лицу, а также муниципалитету. Также в данной собственности должны быть земли, призванные собственностью государства благодаря существующим федеральным законам или выкупленные субъектами РФ по причинам, зафиксированным в кодексе.

Федеральная собственность

В нее входят участки, призванные таковыми в соответствии с действующими законами или купленные субъектами РФ по причине, предусмотренной в законодательстве.

Муниципальная собственность

В данной собственности земля признается муниципальной при присутствии соответствующих федеральных законов или законов, принятых в субъектах РФ. Данное право появляется при разделе собственности государства. Помимо этого к этому виду относятся земли, приобретенные муниципалитетами по закону.

Другие виды собственности

К ним обычно юристы относят право собственности супругов на общую собственность. Оно появляется в тех случаях, когда земельный участок передан безвозмездно одному из супругов при осуществлении приватизации приусадебного, садового или личного подсобного хозяйства, гаражного участка. Также при осуществлении различных сделок с участком, который находился или находится на тот момент в браке, то в данном случае это имущество считается собственностью обеих супругов. Однако следует помнить, что при заключении договора или оговорённых условиях использования, то право на земельный участок перестает быть действительным.

Также к данной категории относятся земля, являющаяся собственностью крестьянского или сельского хозяйства. В данном случае земельный участок дается в качестве общего совместного имущества.

Помимо этого сюда можно отнести землю, находящуюся в собственности жилищного товарищества. Обычно к данной категории относятся жилые дома или сооружения, которые осуществляют их обслуживание. Чаще всего данные сооружения находятся в собственности или аренде у жилищного товарищества.

Основания возникновения права собственности на землю

Причиной появления данного права на земельный участок служит несколько юридических фактов. Они подразделяются на общие и дополнительные. Общие строятся вне зависимости от условий пользования на земельный участок предыдущего владельца. Дополнительные формируются с учетом права собственности предыдущего владельца.

К общим фактам появления права собственности земельного участка относятся:

  1. появление нового блага;
  2. перевод в собственность вещей, которые имеют общий доступ;
  3. при нахождении находки или клада;
  4. при переработке и спецификации земли;
  5. при появлении приобретательской давности. Она появляется в том случае, если человек осуществляет пользование землей на протяжении 15 лет, но не является ее собственником.

К дополнительным фактам появление права собственности следует отнести:

  1. процесс национализации;
  2. получение права собственности на имущество, которое принадлежало юридическому лицу;
  3. при наличии реквизиции и осуществления приватизации;
  4. при получении компетентными органами взыскания по обязательствам владельца на его имущество;
  5. во время изъятия земли у владельца;

Оно может возникнуть у нового владельца при оформлении договора купли-продажи, мены, дарения.

Автор статьи: Петр Романовский, юрист В 2000 году окончил юридический факультет НИУ “Высшая школа экономики”. Работает в юридической сфере 16 лет, специализация – разрешение жилищных споров, сделки с имуществом, семейные дела, наследство, земельные споры, уголовные дела.

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector