Педагоги берут отпуска за свой счет
Обязан ли директор предоставить работнику отпуск за свой счет?
Главная > Консультации > Омбудсмен > Обязан ли директор предоставить работнику отпуск за свой счет?
Работники в силу различных жизненных обстоятельств нередко нуждаются в предоставлении отпуска за свой счет. В отдельных случаях педагог может получить отказ в предоставлении неоплачиваемого отпуска. В каких ситуациях это является правомерным, а в каких нет — рассмотрим в данной статье.
Трудовое законодательство достаточно подробно регламентирует вопросы, связанные с неоплачиваемым отпуском. 128 статья Трудового Кодекса РФ от 30.12.2001 г.№ 197-ФЗ далее ТК РФ) определяет, что по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам работнику может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы. Чтобы оформить отпуск за свой счет, необходимо письменное заявление работника. Продолжительность такого отпуска определяется индивидуально по соглашению между работником и работодателем.
Кому директор обязан предоставить неоплачиваемый отпуск за свой счет?
Также ст.128 ТК определяет категории граждан, которым директор не имеет право отказать в предоставлении такого отпуска.
Отпуск без сохранения заработной платы обязаны предоставить:
- работающим пенсионерам по старости (по возрасту) — до 14 календарных дней в году;
- родителям и женам (мужьям) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших или умерших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (службы), либо вследствие заболевания, связанного с прохождением военной службы (службы), — до 14 календарных дней в году;
- работающим инвалидам — до 60 календарных дней в году;
- работникам в случаях рождения ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников — до пяти календарных дней.
Особенности предоставления отпуска работникам совмещающим работу с учебой.
В образовательных учреждения нередко встречаются ситуации, когда работник нуждается в предоставлении отпуска, поступив в высшее учебное заведение, для прохождения промежуточной аттестации или итоговой аттестации.
Статьи 173–177 ТК РФ закрепляют право работника на дополнительные гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с получением образования, а также работникам, допущенным к соисканию ученой степени кандидата наук или доктора наук.
Следует отметить, что гарантии и компенсации работник может получить при соблюдении следующих условий:
- при получении образования соответствующего уровня впервые;
- если работодатель направляет работника для получения образования в соответствии с трудовым или ученическим договором, заключенным между работником и работодателем;
- при наличии у образовательного учреждения высшего профессионального образования государственной аккредитации.
Какой документ является основанием для предоставления учебного отпуска?
Работник, который решил взять учебный отпуск, должен запросить в образовательном учреждении справку-вызов. Справка-вызов — документ, который предоставляет право на дополнительные гарантии и компенсации работнику, совмещающему работу и учебу.
Работодатель обязан предоставить дополнительный отпуск работнику, который совмещает работу с получением высшего образования, среднего профессионального образования, основного общего образования. Такие дополнительные отпуска директор предоставляет с сохранением среднего заработка.
Остановимся подробнее на особенностях предоставления отпуска работникам, получающим высшее образование.
Работодатель обязан предоставить отпуск:
- при прохождении промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно — по 40 календарных дней, на каждом из последующих курсов соответственно — по 50 календарных дней (при освоении образовательных программ высшего образования в сокращенные сроки на втором курсе — 50 календарных дней);
- при прохождении государственной итоговой аттестации — до четырех месяцев в соответствии с учебным планом осваиваемой работником образовательной программы высшего образования;
- работникам, допущенным к вступительным испытаниям, — 15 календарных дней;
- работникам — слушателям подготовительных отделений образовательных организаций высшего образования для прохождения итоговой аттестации — 15 календарных дней;
- работникам, обучающимся по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по очной форме обучения, совмещающим получение образования с работой, для прохождения промежуточной аттестации — 15 календарных дней в учебном году, для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов — четыре месяца, для сдачи итоговых государственных экзаменов — один месяц.
Особыми правами пользуются также работники, допущенные к соисканию ученой степени кандидата наук или доктора наук.
Работник, осваивающий программу подготовки научно-педагогических кадров имеет право:
- на дополнительный отпуск по месту работы сроком 30 календарных дней, в течение года;
- на один свободный от работы день в неделю с оплатой в размере 50% от заработной платы;
- на предоставление дополнительного отпуска по месту работы продолжительностью три месяца для соискателей ученой степени кандидата наук и шесть месяцев для соискателей ученой степени доктора наук с сохранением среднего заработка.
Работодатель вправе предоставить на последнем году обучения дополнительно не более 2-х свободных от работы дней в неделю без сохранения заработной платы.
К дополнительным отпускам, предусмотренным статьями 173–176 ТК РФ, по соглашению работодателя и работника могут присоединяться ежегодные оплачиваемые отпуска.
Работнику, совмещающему работу с получением образования одновременно в двух организациях, осуществляющих образовательную деятельность, гарантии и компенсации предоставляются только в связи с получением образования в одной из этих организаций (по выбору работника).
Дополнительные гарантии и компенсации, предусмотренные коллективным договором.
Стоит отметить еще одну особенность трудового законодательства, которая предусматривает гарантии определенным категориям граждан, если они указаны в коллективном договоре.
Коллективный договор может предусматривать возможность дополнительного отпуска за свой счет в соответствии со ст. 263 ТК РФ.
Данная статья определяет категории работников, которые осуществляют уход за детьми и, которым в соответствии с коллективным договором, директор обязан предоставить дни за свой счет.
Кто входит в данную категорию работников?
- Работники, имеющие двух и более детей в возрасте до 14 лет.
- Работник, имеющий ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет.
- Одинокая мать, воспитывающая ребенка в возрасте до 14 лет.
- Отец, воспитывающий ребенка в возрасте до 14 лет без матери.
Продолжительность отпуска для данных работников составляет не более 14 дней ежегодно в удобное для них время.
Во всех остальных случаях директор образовательного учреждения предоставляет отпуск по своему усмотрению.
Если директор разрешил работнику взять отпуск за свой счет, то работник должен написать заявление, в котором указывает продолжительность отпуска, дату начала и окончания отпуска.
Немаловажным является то, что работодатель не вправе уволить работника, когда тот находится в неоплачиваемом отпуске (ст. 81 ТК РФ). Если сотрудник заболел во время отпуска за свой счет, то организация не обязана выплачивать ему пособие по временной нетрудоспособности.
Решение о предоставлении работнику отпуска за свой счет в большинстве случаев остается на усмотрение директора образовательного учреждения. Особые обстоятельства, которые вынуждают работников брать отпуск за свой счет, предусмотрены Трудовым Кодексом РФ.
Отпуск учителя: отвечаем на распространенные вопросы
Тот факт, что работа учителя – труд непростой, признается у нас в стране на законодательном уровне. Практически все знают, что отпуска у учителей длиннее, чем у большинства работников. Но вот какой именно они продолжительности, можно ли их использовать не в летние каникулы, какие бывают дополнительные отпуска у учителей – разберем эти вопросы подробно.
Сколько длится отпуск учителя в России
Право на отдых за каждым работающим у нас закреплено в Конституции РФ, а также в Трудовом кодексе Российской Федерации (далее – ТК РФ). Про отпуска учителей (в законе их называют педагогическими работниками) написано в ст. 334 ТК РФ. В ней говорится о том, что педагоги имеют право не просто на ежегодный оплачиваемый отпуск, а на отпуск удлиненный.
Удлинен он по отношению к отпускам обычным, в 28 календарных дней. Но вот точной продолжительности учительского отпуска в ТК РФ нет – есть отсылка к другому документу. Это постановление Правительства РФ от 14.05.2015 № 466 «О ежегодных основных удлиненных оплачиваемых отпусках» (далее – постановление № 466). В приложении к постановлению № 466 есть таблица, в которой предусмотрены два варианта продолжительности отпуска учителя – 42 или 56 календарных дней.
Какой именно будет отпуск у конкретного учителя, зависит от категории образовательного учреждения, в котором тот работает, а также от его должности по «Номенклатуре должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций», утв. постановлением Правительства РФ от 08.08.2013 г. № 678 (далее – номенклатура должностей).
Так, например, по дошкольным учреждениям отпуска установлены продолжительностью 42 дня. При этом дана отсылка, что это правило работает для педагогических работников, должности которых указаны в подразделе 2 раздела I номенклатуры должностей. Это воспитатель, инструктор-методист, инструктор по труду, инструктор по физической культуре, концертмейстер, логопед и еще многие другие.
Но если педагоги на таких же должностях работают с детьми с ограниченными возможностями здоровья или нуждающимися в длительном лечении, то отпуск уже будет 56 дней.
Таким образом, отпуск у преподавателя будет 42 или 56 календарных дней, но точно определить его продолжительность можно, только посмотрев, в каком учреждении, на какой должности и с какими детьми он работает.
Интересная ситуация возникает, если учитель по внутреннему совместительству занимает еще какую-то должность. Например, преподаватель информатики еще и штатный сисадмин. В этом случае по основному месту – преподаватель – у него есть право на удлиненный отпуск. По второму месту отпуск обычный, 28 дней.
В таком случае у учителя есть право либо потребовать по второй должности оформить отпуск за свой счет на период этой разницы, либо по основному месту числиться в отпуске, а по второму работать.
Может ли быть отпуск учителя не в летнее время и можно ли его разделить на части
Вопрос о том, когда именно учитель может воспользоваться отпуском, не праздный. Все привыкли, что отпуска педагоги берут летом, совмещая их с летними каникулами у учеников. Может ли преподаватель взять отпуск зимой? Или часть своего длинного отпуска?
В главе 52 ТК РФ, которая как раз рассматривает особенности труда учителей, ничего про это не сказано. В таких случаях надо смотреть общие правила по отпускам, установленные для всех работников. Это гл. 19 ТК РФ.
По общему правилу в этой главе установлен следующий порядок: отпуска целиком, без деления на части, работодатель может установить своим сотрудникам сам, не спрашивая их мнения (за исключением отдельных категорий, у которых есть право самим выбирать даты отпуска). Главное, не позднее 17 декабря уходящего года утвердить график отпусков на следующий год с указанием дат. Работникам останется только подчиниться.
При этом закон предполагает, что эти даты руководство организации установит таким образом, чтобы не нарушалась нормальная работа. Это главный критерий при составлении графика отпусков. Но никто не запрещает работодателю поинтересоваться мнением сотрудников и учесть его, если это не противоречит производственному процессу.
Применительно к педагогам получается, что если у учителя нет учебной нагрузки в какой-то период в течение учебного года, а другая его работа может подождать без ущерба для учреждения в целом, то отпуск может быть и не в летнее время.
Что же касается ситуаций, когда отпуск используется не целиком, а частями, то тут без соглашения между организацией и работником ничего не получится (ст. 125 ТК РФ). И при составлении графика отпусков, и если позже возникнет желание брать отпуск частями – тут надо будет договариваться. Ключевой момент все тот же. Если работа организации не будет нарушена, можно брать части отпуска в любое время.
Главное – общие правила соблюдать. Т. е., одна из частей отпуска должна быть не менее 14 дней. Не обязательно первая за год – любая (ст. 125 ТК РФ).
Иногда встает вопрос, а можно брать части отпуска только в будние дни, с понедельника по пятницу? Или может работодатель заставить брать дни отпуска только по выходным? Здесь надо отметить, что все отпуска у нас считаются именно в календарных днях – просто на период отпуска деление дней недели на рабочие и выходные пропадает. Если представить себе календарь, где рабочие дни отмечены синим, а выходные – красным, то все дни отпуска будут зелеными. Поэтому ситуации, когда отпуск привязывается только к рабочим или выходным дням, признаются нарушением закона.
Дополнительные отпуска: за что их дают и какая продолжительность
У педагогов есть право воспользоваться длинным дополнительным отпуском (ст. 335 ТК РФ). Раз в 10 лет, имея непрерывный стаж педагогической деятельности, можно уйти на целый год в оплачиваемый отпуск.
Основные правила, как подсчитывается стаж для этого отпуска, какие гарантии на его период есть у учителя, – все это расписано в приказе Министерства образования и науки РФ от 31.05.2016 г. № 644 «Об утверждении Порядка предоставления педагогическим работникам организаций, осуществляющих образовательную деятельность, длительного отпуска сроком до одного года» (далее – приказ № 644).
Пока преподаватель будет отдыхать, его нельзя перевести на другую должность, просто так снизить ему нагрузку или уволить по инициативе работодателя (кроме случая ликвидации организации).
Точная продолжительность такого отпуска (год – это максимальный срок), очередность его предоставления в организации, еще ряд вопросов должны быть урегулированы в коллективном договоре (п. 5 приказа № 644).
Кроме этого, у учителей есть право на любые другие дополнительные отпуска, как и у всех работников – за ненормированный рабочий день, за вредные условия труда и другие. В статье 116 ТК РФ работодателю предоставлено право самостоятельно установить для своих сотрудников любые дополнительные отпуска.
Декретный отпуск учителя
На самом деле понятия «декретный отпуск» не существует. В законодательстве есть два вида отпусков, связанных с беременностью и детьми. Это отпуск по беременности и родам и отпуск по уходу за ребенком.
Для педагогических работников никаких специальных правил тут нет – все будет, как и у всех. Отпуск по беременности и родам предоставляется, когда, по мнению врача, наблюдающего беременность, до родов остается 70 дней. В этом случае оформляют листок нетрудоспособности на 140 дней сразу – 70 дней до родов и 70 – после (ст. 255 ТК РФ). В случае, если УЗИ показывает, что малышей будет больше одного, до родов отсчитают 84 дня. Если же роды будут осложненными (например, кесарево) или родится больше одного ребенка, срок после родов увеличат до 86 и 110 дней соответственно.
При этом учительница, как и любая другая сотрудница, может не уходить в отпуск по беременности и родам сразу – тут сама женщина решает, когда воспользоваться этой льготой. Это ее право, а не обязанность. Если работать несложно – можно хоть до самых родов.
Отпуском по уходу за ребенком (ст. 256 ТК РФ) может воспользоваться не только мама или папа, но и вообще любой родственник. Предоставляется этот отпуск на основании свидетельства о рождении ребенка. Т. е., если родилась, например, двойня, то возникает право на два отпуска по уходу за ребенком. Одним может воспользоваться мама, другим – кто-то еще из родственников.
Отпуск предоставляется до достижения ребенком трех лет – никакого отпуска до полутора лет не существует. Это пособие платят до полутора лет. А отпуск – до трех. Находясь в нем, можно работать удаленно – если работа позволяет – или работать на неполной ставке, сохранив пособие.
Отпуск на год педагогическим работникам
Педагогическая деятельность сложна, интенсивна и связана с высокой ответственностью за жизнь и здоровье обучающихся и воспитанников. Длительный отпуск педагога — одна из неоспоримо привлекательных сторон профессии. Однако сведения о нем особо не афишируются. Кто может претендовать? Оплачивается ли? Как реализуется на практике?
Итак, в случае необходимости и при наличии веских причин работнику образовательного учреждения могут предоставить отпуск сроком до одного года ( ст. 335 ТК РФ , п. 4 ч. 5 ст. 47 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации ).
Отметим, что данный вид отпуска предоставляется не реже, чем через каждые 10 лет непрерывной преподавательской работы.
О том, что для педагогических работников законодательством предусмотрен длительный отпуск знают далеко не все. Чаще всего его используют в университетах для написания научных работ, но при этом он положен и некоторым работникам ДОУ и школ.
Кто может претендовать
С 2016 года утверждены новые правила предоставления такого отпуска.
Согласно правилам претендовать на отпуск сроком до одного года могут педагогические работники, замещающие должности, поименованные в разделе I номенклатуры должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации.
Обозначим категории работников дошкольных учреждений и школ, которые имеют право на длительный отпуск:
- воспитатель, старший воспитатель;
- инструктор-методист, инструктор по труду, инструктор по физической культуре;
- концертмейстер;
- логопед;
- мастер производственного обучения;
- методист;
- музыкальный руководитель;
- педагог дополнительного образования;
- педагог-библиотекарь, педагог-организатор, педагог-психолог;
- преподаватель;
- социальный педагог;
- старший вожатый;
- тренер-преподаватель;
- тьютор;
- учитель, учитель-дефектолог, учитель-логопед.
Порядок и условия предоставления
Как правило, работник подает на имя руководителя письменное заявление с просьбой предоставить длительный отпуск.
Руководитель проверяет наличие у работника стажа, требуемого для реализации данного права, и оценивает возможность предоставления отпуска в указанный работником срок. Если необходимый стаж имеется и нет препятствий для оформления отпуска, руководитель издает приказ о предоставлении отпуска и заносит сведения о нем в личную карточку работника в общем порядке.
Во многих образовательных организациях не допускается, чтобы одновременно длительный отпуск был предоставлен сразу двум или большему количеству работников.
Внимание! Необходимый для отпуска стаж может быть набран в разных образовательных организациях, включая частные, но только при наличии у последних государственной аккредитации.
С 2016 года уточнены и новые правила исчисления стажа непрерывной педагогической работы для такого отпуска:
- фактически проработанное время замещения должностей педагогических работников по трудовому договору;
Внимание! Такие периоды фактически проработанного времени суммируются только в том случае, когда продолжительность перерыва между увольнением и поступлением на работу составляет не более 3 месяцев.
- время, когда педагог фактически не осуществлял трудовую деятельность, но за ним сохранялось место работы (должность) (вынужденный прогул, перевод на другую работу и последующее восстановление на прежней работе);
- время замещения должностей педагогических работников по трудовому договору в период прохождения производственной практики, если перерыв между окончанием образовательного учреждения и поступлением на педагогическую работу не превысил 1 месяца.
Внимание! Стаж, необходимый для длительного отпуска педагога, не считается прерванным, если сотрудник перешел из одной организации в другую и не работал меньше 1 месяца.
Таким образом, если ранее в необходимый для длительного отпуска стаж не учитывались перерывы между работой, то теперь ситуация изменилась.
Как правило, чтобы уйти на заслуженный отдых педагогическому работнику необходимо выполнить целый ряд требований:
- выполнить учебную нагрузку, предусмотренную планом работу в начале года ( учитель — 36 часов в неделю, логопед — 20 часов в неделю);
- педагог преимущественно должен быть оформлен в качестве основного работника в данной организации;
- заранее предупредить руководителя, чтобы он мог скорректировать учебный план и распределить нагрузку среди педагогических работников.
Законодательно определено, что продолжительность длительного отпуска, очередность его предоставления, разделение его на части, продление на основании листка нетрудоспособности, присоединение длительного отпуска к ежегодному основному оплачиваемому отпуску и остальные вопросы определяются коллективным договором, а не уставом образовательного учреждения, как это происходило ранее.
В коллективном договоре образовательной организации должны быть рассмотрены следующие положения:
- длительность отпуска (не более года), периодичность отпуска отображается в графике;
- очередность его предоставления (но не реже чем раз в 10 лет);
- возможность продления в случае болезни;
- присоединение отпуска к ежегодному основному;
- возможность оформления такого отпуска совместителю;
- оплата, в тех случаях, когда законом она не является обязательной.
Внимание! Если отпуск предоставляется в соответствии с определенным графиком, то перенести такой отпуск можно только с согласия обеих сторон. Для этого необходимо написать еще одно заявление с просьбой об отмене уже назначенного отпуска и перенесения его на другой срок. При этом руководитель вправе не согласиться.
Гарантии педагогам
На период нахождения в длительном отпуске за педагогом сохраняется:
- место работы(должность);
- учебная нагрузка.
В данный период не допускается перевод сотрудника на другую работу и увольнение по инициативе организации (исключение — полная ликвидация образовательного учреждения).
Важно отметить, что длительный отпуск педагогического работника не влияет на отпускной период основного отпуска.
Внимание! Если в период длительного отпуска будет проведено увольнение, то это будет серьезной ошибкой руководителя. Работник сможет свободно обратиться в Трудовую инспекцию или прокуратуру.
Оплачивается ли длительный отпуск педагогу?
Законодательством не предусмотрена оплата годичного отпуска. Но, как мы уже отметили, она может быть предусмотрена коллективным договором.
Если же в коллективном договоре все-таки прописана оплата для данного вида отпуска, то источником выплат в таком случае будут не бюджетные деньги, а средства, заработанные самой организацией (например, средства от дополнительных образовательных и воспитательных услуг).
Отзыв педагога из отпуска
В связи с трудовой необходимостью учителя можно отозвать из отпуска. Однако, такой отзыв допускается только с согласия педагога (ст.125 ТК РФ).
В данном случае педагогу необходимо написать заявление о том, что он не возражает быть отозванным из отпуска. Неиспользованная часть отпуска при отзыве не сгорает. Руководитель должен согласовать с педагогом время, когда им будет использован остаток отпуска. Это отражается в приказе об отзыве, с которым под роспись знакомят сотрудника.
Реализация
Отметим, что длительный отпуск может предоставляться педагогическому работнику в любое время. Однако такой отпуск не должен отрицательно сказаться на деятельности образовательной организации.
Чаще всего педагогические работники предпочитают использовать отпуска исключительно во время каникул. Поскольку образовательные учреждения зачастую испытывает нехватку кадров, то во время учебного процесса руководство неохотно отпускает сотрудников в отпуска.
Тем не менее на практике педагогическим работникам предоставляется такой вид отпуска, но оплачивают его — единицы.
А уходил ли кто-то из вас в длительный отпуск? С какими трудностями вы столкнулись?
Еще больше материалов, в том числе образцы заявлений и приказов, вы найдете в нашей системе «Директория».
Здесь вы сможете увидеть вопросы ваших коллег с ответами юриста, а также задать интересующие вас вопросы в специальной форме.
Загрузка...
