Изменение домашнего ареста на подписку о невыезде

Уголовный процесс
Сайт Константина Калиновского

Смирнов А.В. Калиновский К.Б. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации / Под ред. А.В. Смирнова. СПб.: Питер, 2003. 1008 с.

Статья 110. Отмена или изменение меры пресечения

1. Мера пресечения отменяется, когда в ней отпадает необходимость, или изменяется на более строгую или более мягкую, когда изменяются основания для избрания меры пресечения, предусмотренные статьями 97 и 99 настоящего Кодекса.

2. Отмена или изменение меры пресечения производится по постановлению дознавателя, следователя, прокурора или судьи либо по определению суда.

3. Мера пресечения, избранная в ходе досудебного производства прокурором, а также следователем, дознавателем по его письменному указанию, может быть отменена или изменена только с согласия прокурора.

4. Мера пресечения, избранная на основании судебного решения, может быть отменена или изменена только судом.

1. Основаниями отмены меры пресечения являются:

А) Признание незаконным или необоснованным первоначального решения об избрании меры пресечения. Как правило это происходит при рассмотрении соответствующих жалоб вышестоящей инстанцией. Например, решение об избрании меры пресечения вынесено лицом, подлежащим отводу. Отмена меры пресечения по этому основанию обосновывает право обвиняемого (подозреваемого) на возмещение причиненного вреда этой мерой пресечения (ч. 3 ст. 133 УПК).

Б) Отпадение необходимости в ее применении. Это может быть связано с достижением целей меры пресечения (надлежащего поведения обвиняемого или подозреваемого), отпадением оснований (ст. 97 УПК) или мотивов (ст. 99 УПК) ее применения. Например, обвиняемый заболел тяжкой болезнью и нет оснований опасаться процессуальных нарушений с его стороны.

В) Отпадение общих условий для применения меры пресечения. Мера пресечения отменяется при:

– Прекращении уголовного дела и уголовного преследования конкретного лица (ст. 213, 239 УПК);

– Постановлении оправдательного приговора или приговора, не связанного с назначением наказания (ст. 306, 311 УПК);

– Обращении обвинительного приговора к исполнению (ч. 4 ст. 390, ст. 393 УПК);

– Приостановлении уголовного дела (кроме меры пресечения в отношении скрывшегося обвиняемого). См. комментарий к ст. 210, 238 УПК;

– Наличии оснований для прекращения дела по нереабилитирующим основаниям (в связи с: актом амнистии или помилования, истечением срока давности, деятельным раскаянием, примирением с потерпевшим, применением принудительных мер воспитательного воздействия), когда обвиняемый возражает против прекращения дела и производство по нему продолжается (см. определение Конституционного Суда РФ от 21.12.00 № 296-О).

Г) Отпадение специальных условий для применения конкретных мер пресечения:

– Истечение 10 суточного срока применения меры пресечения в отношении подозреваемого, когда ему не было предъявлено обвинение (ст. 100 УПК);

– Отказ обвиняемого, поручителей, залогодателей от своих обязательств при применении психолого-принудительных мер пресечения (ст. 102-106 УПК);

– Прекращение статуса военнослужащего при наблюдении командования воинской части (ст. 104 УПК);

– Достижение совершеннолетия при присмотре за несовершеннолетним обвиняемым (ст. 105 УПК);

– Истечение срока содержания под стражей (и, как представляется, под домашним арестом – см. комментарий к ст. 107, 109 УПК);

– Превышение времени содержания под стражей (домашним арестом, в медицинском или психиатрическом стационаре) срока реально возможного наказания (ст. 109 УПК).

2. Мера пресечения изменяется на более строгую при появлении дополнительных обстоятельств, более точно устанавливающих: а) возможность совершения обвиняемым (подозреваемым) процессуального нарушения; б) неспособность прежней меры пресечения обеспечить надлежащее поведение обвиняемого или подозреваемого (ст. 97, 99 УПК). Например, когда обвиняемый нарушает условия ранее избранной меры пресечения. Так, согласно ч. 2 ст. 238 УПК суд обязательно избирает заключение под стражу в отношении скрывшегося обвиняемого, не содержащегося под стражей.

Мера пресечения может быть изменена на более строгую для необходимости исполнения приговора, когда реально возможное наказание существенно отягощается (предъявление более тяжкого обвинения, вынесение приговора с назначением наказания в виде реального лишения свободы на длительный срок).

3. Мера пресечения изменяется на более мягкую при наличии общих оснований, условий и мотивов для ее избрания (ст. 97, 99 УПК), когда прежняя более строгая мера пресечения отменяется в связи: а) с отменой вышестоящей инстанцией; б) с отпадением необходимости в применении; в) с отпадением специальных условий. Например, вместо заключения под стражу избирается подписка о невыезде в связи с истечением срока содержания под стражей.

4. Решение об отмене или изменении меры пресечения оформляется мотивированным постановлением дознавателя, следователя, прокурора, судьи или определением суда по делам находящимся в их производстве.

Кроме того, прокурор дополнительно вправе отменить или изменить меру пресечения при утверждении обвинительного заключения или обвинительного акта (ст. 221, 226 УПК), при рассмотрении соответствующей жалобы (ст. 124 УПК) или дать указание следователю и дознавателю об отмене или изменении меры пресечения. Однако при несогласии следователя с указанием или решением прокурора об отмене или изменении меры пресечения избранной следователем, последний вправе представить дело вышестоящему прокурору с письменным изложением своих возражений (п. 4 ч. 3 ст. 38 УПК).

Кроме как по находящимся в своем производстве делам, суд вправе отменить меру пресечения при рассмотрении жалобы заинтересованных лиц в порядке ст. 125 УПК, в апелляционном и кассационном порядке. Суд отменяет заключение под стражу и домашний арест по ходатайству органов уголовного преследования в порядке ст. 108 УПК.

5. Следователь и дознаватель могут отменить или изменить меру пресечения, избранную прокурором или по его письменному указанию, только при согласии прокурора. Это правило не распространяется на отмену меры пресечения в связи отпадением общих или специальных оснований для ее применения. Например, при прекращении дела отменяется любая мера пресечения.

С учетом изменений в части 3 комментируемой статьи, внесенных Законом РФ от 29.05.02 г. № 58-ФЗ, следует сделать вывод о том, что для отмены меры пресечения, избранной по судебному решению, следователь и дознаватель должны предварительно получить согласие прокурора, если данные меры пресечения избирались самим прокурором или по его письменному указанию.

6. Мера пресечения, избранная по судебному решению, может быть отменена или изменена только судом. Эту норму следует ограничительно толковать с учетом следующих обстоятельств.

А) В судебном производстве суд отменяет или изменяет меру пресечения по делу, находящемуся в его производстве. Мера пресечения, избранная мировым судьей, по соответствующей жалобе может быть отменена в апелляционном порядке. Иные меры пресечения могут быть отменены в кассационном порядке.

Б) В стадии предварительного расследования суд избирает домашний арест и заключение под стражу, которые отменяются или изменяются в порядке, предусмотренном ст. 108 УПК. Представляется, что данные меры пресечения могут быть отменены и без судебного решения при: прекращении уголовного дела и уголовного преследования конкретного лица (ст. 213, 239 УПК); приостановлении уголовного дела в отношении не скрывшегося обвиняемого; истечении 10 суточного срока в отношении подозреваемого без предъявления ему обвинения (ст. 100 УПК); отпадении специальных условий применения заключения под стражу и домашнего ареста (см. комментарий к ст. 108 УПК). Например, прекращение уголовного преследования в части (ч. 2 ст. 175 УПК) повлекло переквалификацию действий обвиняемого на менее тяжкое преступление, за которое не предусмотрено наказание в виде лишения свободы. Это исключает возможность применения заключения под стражу.

В) Без судебного решения прекращается исполнение меры пресечения в связи с истечением срока содержания под стражей, установленного ст. 109 УПК. Решение об освобождении обвиняемого принимает начальник места содержания под стражей или следователь, дознаватель, прокурор (ч. 2 ст. 10 УПК). См. комментарий к ч. 4 ст. 109 УПК.

Г) Инициатива суда в избрании, изменении и отмене меры пресечения должна быть ограничена требованием стороны обвинения (ч. 10 ст. 108; ч. 4 ст. 110; ч. 3 ст. 237; ст. 255 УПК). Представляется, что суд обязан удовлетворить ходатайство следователя (дознавателя, прокурора, государственного или частного обвинителя) об отмене или смягчении меры пресечения. Иначе суд превратится в орган уголовного преследования в нарушение принципа состязательности (ст. 15 УПК). Тем более, что обвинитель вправе прекратить уголовное преследование в части или отказаться от части обвинения. Такое обязательное для суда решение может повлечь отмену меры пресечения. См. комментарий к ч. 10 ст. 108 УПК.

Ходатайство об изменении меры пресечения

Во время проведения расследования по совершенному преступлению к человеку, который подозревается, или уже сознался в содеянном, применяется та или иная мера пресечения. В большинстве случаев такой субъект заключается под стражу.

Однако арест накладывает тяжелое бремя не только на этого человека, но и на всю его семью и не является единственным правильным решением. Не менее рациональными и действенными являются такие меры временного ограничения свободы личности как подписка о невыезде, поручительство кого-либо, домашний арест или внесение денежного залога. Об этом говорится в ст. 98 УПК РФ.

Подобные меры используются для того, чтобы обвиняемый (подозреваемый) не смог сбежать, помешать раскрытию дела, вести какую-либо незаконную деятельность или уклониться от приговора.

Для выбора меры пресечения следственный или судебный орган должны, иметь веские причины для принятия решения, руководствоваться ст. 97 УПК РФ, а также учитывать все подробности в уголовном деле (например, степень тяжести преступления, данные о личности субъекта, его возраст, семейное положение, есть ли постоянное место работы, вид деятельности и т.п.).

После решения о назначении той или иной меры пресечения, если она не будет удовлетворять одну из сторон, адвокат по уголовным делам сможет подать ходатайство об изменении выбранной меры пресечения. Причем изменить ее можно будет как на более легкую форму, так и на более тяжелую. Однако нужно учитывать то, что чем меньше времени прошло с момента предыдущего решения, тем больше вероятность отказа.

Читать еще:  Как оформить долю в квартире на ребенка

Происходит это из-за того, что во время рассмотрения вопроса, суд не вникает в детали дела, а лишь проверяет общие моменты (уполномоченное ли лицо возбуждало дело, были ли соблюдены все формальности и т.п.).

Основанием для подачи ходатайства является ст. 110 УПК РФ, также устанавливается связь с новыми обстоятельствами, которые выяснили в ходе рассмотрения дела (ст. 97 и 99 УПК РФ).

Например, у человека есть постоянное место работы и хорошая характеристика оттуда, он состоит в браке, имеет детей, выяснена его личность, он не состоит на учете у нарколога, психиатра или фтизиатра.

Наличие хотя бы одного из пунктов дает основание для подачи ходатайства по изменению меры пресечения на более мягкую. При подаче к нему необходимо приложить все имеющиеся копии вышеперечисленных документов. И последней, но немаловажной причиной для выбора более мягкой меры пресечения является наличие у человека каких-либо тяжелых заболеваний, из-за которых его арест невозможен (тому должно быть документальное подтверждение).

И еще один важный момент: изменить меру пресечения можно только в судебном порядке или на основании решения следователя. Ниже представлен образец.

Следователю СО управления РФ _______
От адвоката ____________

ХОДАТАЙСТВО ОБ ИЗМЕНЕНИИ МЕРЫ ПРЕСЕЧЕНИЯ
(на основании ст. 110 УПК РФ)

В соответствии с постановлением судьи _________________________ от «___» ________ 2003 года в отношении моего подзащитного обвиняемого по ст. ____ ч. __ п.п. «_», «_» УК РФ ______________________________ избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.
В отношении него было предъявлено новое обвинение по части __ статьи ___ УК РФ.
Согласно положений пункта 1 статьи 110 УПК РФ мера пресечения может быть изменена на более мягкую, в случае, когда изменяются основания для избрания меры пресечения.

Основанием для избрания меры пресечения в отношении моего подзащитного послужили следующие обстоятельства:
возможность того, что он скроется от суда и следствия;
может продолжить заниматься преступной деятельностью;
может воспрепятствовать установлению истины по делу.

Вместе с тем, считаю, что на данный момент в деле появились сведения о личности моего подзащитного, которые могут позволять утверждать о возможности применения в отношении него более мягкого вида меры пресечения.
Так мой подзащитный имеет постоянное место жительства, женат, имеет одного малолетнего ребенка, на наркологическом, психоневрологическом и туберкулезном учете не состоит. Кроме того, по месту постоянного жительства характеризуется только положительно, ранее не судим. По делу в настоящее время дает полные правдивые показания, не пытаясь уйти от ответственности.

Указанные обстоятельства на момент рассмотрения судом вопроса об избрании меры пресечения суду не были известны и в настоящее время свидетельствуют о том, что обоснованным было бы изменение в отношении моего подзащитного меры пресечения в виде содержания под стражей на более мягкую. Мой подзащитный письменно обязуется не покидать постоянное место жительства без разрешения следователя, в назначенный срок являться по вызовам следователя, иным путем не препятствовать производству по уголовному делу.
На основании изложенного, в соответствии со ст. ст. 102, 110 УПК РФ

ПРОШУ:
изменить меру пресечения в виде содержания под стражей в отношении _____ на подписку о невыезде и надлежащем поведении.
Приложение:
Копия постановления об избрании в отношении ____________________ меры пресечения от «___» _________ 2003 года;
Копия справки АЦРБ Районный противотуберкулезный диспансер от ________________ года;
Копия справки МУЗ «ЦРБ АР» Поликлиническое отделение от «___» ___________ 20__ года;
Копия справки МУЗ «ЦРБ АР» Поликлиническое отделение от «___» ___________ 20__ года;
Копия свидетельства о заключении брака от __________________ года;
Копия свидетельства о рождении от _______________года;
Копия характеристики с места жительства на ______________ от______________ года.

Защитник _______________ (_____________)

Заместителю прокурора РА
старшему советнику юстиции
____________________________

Когда можно и как заменить меру пресечения на подписку о невыезде

Во время рассмотрения дела в суде гражданина, который подозревается в совершении преступления, могут на какое-то время ограничить в правах, чтобы он не смог скрыться от правосудия или продолжать свою противоправную деятельность.

Мера пресечения в виде подписки о невыезде избирается довольно часто, так как позволяет держать лицо в поле зрения сотрудников правоохранительных органов.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону
+7 (499) 450-39-61
8 (800) 302-33-28

Это быстро и бесплатно !

Что такое меры пресечения

Это меры, ограничивающие в правах граждан, в отношении которых только было инициировано дело, но еще не вынесен окончательный приговор. Их применяют сотрудники правоохранительных органов и судебных инстанций для того, чтобы воспрепятствовать возможному преступнику скрыться от наказания или продолжать свою деятельность вне закона.

В основном их цель заключается в лишении лиц свободы в полной мере (при заключении в тюрьму) или частичной (в случае подачи ходатайства об избрании меры пресечения в виде подписки о невыезде). Они применяются только к тем гражданам, кто еще не был осужден.

Содержание ст. 102 УПК РФ с комментариями

В этой статье говорится о подписке о невыезде и надлежащем поведении как мере пресечения. Такой документ должен обязательно составляться в письменном виде. Его составление обязывает гражданина:

  • не покидать место своего проживания без разрешения на то сотрудника ОВД или суда;
  • вовремя приходить на встречи со следователем;
  • какими-то другими методами препятствовать расследованию дела.

Целью постановления об избрании меры пресечения в виде подписки о невыезде является временное ограничение передвижений гражданина. Как правило, он может свободно передвигаться по территории города, где он проживает, но не покидать его. В случае смены места жительства он должен также уведомить об этом контролирующую инстанцию.

Внимание! Если он нарушает условия исполнения этой меры, то к нему может быть применено более строгое наказание.

Особенности подписки

Такая мера пресечения, как подписка о невыезде и надлежащем поведении, применяется только в отношении тех лиц, которые имеют постоянное или временное место проживания на территории РФ. Им может быть не только собственная квартира или дом, но и гостиница или санаторий, где лицо проживает на момент проведения следствия.

Не возбраняется назначать такую меру и тем гражданам, которые проживают вне того района или города, где находится сам орган расследования. Тогда они вправе покидать его только для того, чтобы явиться по вызову, поступившему от следователя.

Избрание подобной меры вовсе не означает, что гражданин полностью лишается свободы передвижений. Он просто не вправе покидать район или город своего проживания. В этом случае ему требуется разрешение от сотрудника контролирующего органа. При этом место самого жительства гражданин выбирает сам.

Ответственность лиц, для которых установлена мера

При подписании подписки о невыезде гражданин обязуется не покидать свой район или город. Он может также ходить на работу, навещать друзей или родственников, но каждый вечер обязан возвращаться по адресу своего проживания.

Без разрешения следователя он не может менять место своего проживания, а также покидать город или регион. Это будет автоматически означать нарушение условий выполнения меры пресечения.

Однако подписка еще и предполагает, что лицо будет вести себя надлежащим образом. Что это означает? Ему нужно строго соблюдать все законодательные нормы, а также не пытаться любым методом противостоять расследованию по делу, по которому он и проходит как возможный преступник.

В каком случае подписка о невыезде избирается мерой пресечения

Она используется, только если на это есть основания по ст. 97 УПК РФ. К ним относятся следующие:

  • гражданин пытается скрыться от следствия или суда;
  • он продолжает выполнять противозаконные действия;
  • каким-то методом противостоит расследованию.

Также, как уже было отмечено выше, гражданину нужно иметь место проживания на территории РФ – временное или постоянное.

Какие меры пресечения могут быть заменены на подписку о невыезде

Изменение меры пресечения с домашнего ареста на подписку о невыезде может происходить исключительно с разрешения на это следователя, ведущего дело, а также прокурора, который его контролирует. Если дело уже перешло в суд, то эта мера может быть применена по его постановлению, по ст.97 УПК РФ.

Обычно строгие наказания сменяются на более мягкие. Например, заключение в тюрьму или домашний арест могут быть заменены на подписку о невыезде. Равнозначные между собой меры редко подлежат замене.

Как изменить меру пресечения на подписку

Для подачи ходатайства об изменении меры пресечения на подписку о невыезде требуется, чтобы имелось одно из нижеприведенных оснований по УПК РФ:

  1. Если была избрана мера в виде содержания под стражей, но истек законный срок для задержания там, однако остались подозрения, что гражданин может быть преступником.
  2. Выявлены обстоятельства дела, которые уже не позволяют применять ранее назначенную меру (например, была изменена квалификация преступления).

Образец ходатайства

Для того чтобы изменить одну меру на другую, нужно оформить ходатайство. Это документ, составляемый на имя следователя. Его структура типична для всех заявлений.

Читать еще:  Образец заявления в Росреестр о снятии обременения

В нем нужно указать такую информацию:

  • от имени кого составляется документ (самого гражданина или его адвоката);
  • сведения о гражданине;
  • данные о деле;
  • какая мера была избрана и почему;
  • причины ее замены на другую;
  • наличие смягчающих обстоятельств;
  • просьба замены на подписку о невыезде;
  • подпись составителя и дата оформления документа.

Сроки рассмотрения и особенности применения

Подобное ходатайство поступает следователю или суду, которые в течение 2-3 суток должны вынести свое решение по нему. Оно может быть отклонено или принято к выполнению.

На практике замена более строгой меры на подписку о невыезде имеет место в следующих случаях:

  • у гражданина нет судимостей;
  • у него есть постоянные места жительства и работы;
  • на это лицо имеются положительные характеристики с работы.

Все это характеризует гражданина как законопослушного, а значит, в отношении него следует избрать мягкую меру.

Заключение

В определенных законодательством РФ случаях к гражданину может быть применено такое наказание, как подписка о невыезде. Обычно его используют в отношении тех лиц, кто впервые привлекается к ответственности по закону, а также имеет место постоянного проживания и работу. Также возможно его назначение вместо ранее определенной меры, если на это есть основания по закону.

Не нашли ответа на свой вопрос?
Узнайте, как решить именно Вашу проблему – позвоните прямо сейчас:

+7 (499) 450-39-61
8 (800) 302-33-28

Это быстро и бесплатно !

Верховный суд рассказал, когда можно обойтись без СИЗО

Верховный суд подготовил обзор, в котором обобщил и проанализировал практику рассмотрения судами в 2015–2016 годах ходатайств об избрании такой меры пресечения, как заключение под стражу, и о продлении сроков ареста фигурантам дел.

Анализ практики показал, что суды при рассмотрении таких ходатайств органов предварительного расследования в основном правильно применяли положения Уголовно-процессуального кодекса, подчеркивает ВС. Вместе с тем он счел необходимым дать разъяснения по ряду вопросов, которые касаются избрания меры пресечения в виде заключения под стражу, продления сроков ареста и порядка их исчисления.

Как должно быть мотивировано решение суда заключить под стражу?

Это возможно лишь при наличии очевидных свидетельств виновности лица. Суду недостаточно лишь согласиться со следственными органами в том, что подозрения обоснованы. Он должен в судебном заседании исследовать их доказательства и сделать свои выводы. Еще одна ошибка в том, что постановление о заключении под стражу может содержать преждевременные выводы о виновности, например, такие: “органы предварительного следствия установили, что лицо совершило преступление”, “жестокость, с которой подозреваемый или обвиняемый совершил преступление”, “судимости, при наличии которых он совершил новое преступление”. Апелляционные суды поступают с такими постановлениями по-разному. Одни их изменяют и исключают указание на виновность. Другие отменяют постановление целиком, и это больше отвечает презумпции невиновности, замечает Верховный суд в обзоре.

Как определить, есть ли опасность того, что лицо скроется от дознания или предварительного следствия?

Тяжесть обвинения сама по себе не говорит о том, что лицо может скрыться, и не является единственным и достаточным основанием для заключения под стражу, подчеркивает ВС. Вывод о том, что фигурант дела попытается сбежать, органы предварительного расследования чаще всего обосновывали отсутствием у него регистрации в том регионе, где он проживает или где совершено преступление, отсутствием работы, разъездным или вахтовым ее характером. Кроме того, подтолкнуть подозреваемого или обвиняемого к побегу, по мнению следствия, может отсутствие у лица семьи и иждивенцев, тот факт, что у него уже имеется судимость, а также действующий загранпаспорт.

Однако по делам о преступлениях небольшой или средней тяжести, несмотря на перечисленные обстоятельства, суды, как правило, отказывали в удовлетворении ходатайства о заключении под стражу и избирали более мягкую меру пресечения, например, домашний арест. Так, Красноглинский райсуд Самары отказался заключить под стражу Б., которая подозревалась в совершении преступления по ч. 1 ст. 166 УК (неправомерное завладение автомобилем без цели хищения). Суд не убедили доводы дознавателя о том, что Б. не работает и не прописана в Самаре. В обоснование своего решения суд указал, что фигурантка имеет постоянное место жительства в Оренбургской области, семью и несовершеннолетних детей, а также ранее не привлекалась к уголовной ответственности. При этом сама она не отрицала того, что без разрешения пользовалась машиной потерпевшего.

Высокие шансы на домашний арест или подписку о невыезде, согласно обзору практики, имеют лица, у которых ранее не было судимости, есть постоянное место жительства и работы, где они характеризуются положительно. Кроме того, несомненными “плюсами” в характеристике подозреваемого или обвиняемого, которые помогут ему избежать заключения под стражу, станут признание вины и раскаяние в содеянном, а также отсутствие попыток скрыться от органов предварительного следствия. Так, Верховный суд республики Саха (Якутия) не согласился с решением Усть-Алданского райсуда поместить под стражу Н., который подозревался по п. “б”, “в” ч. 2 ст. 158 УК (кража с незаконным проникновением в помещение, с причинением значительного ущерба). ВС республики избрал для Н. подписку о невыезде, указав, что райсуд не дал должной оценки совокупности характеристик подозреваемого, который не имеет судимости, зарегистрирован и проживает с родителями, от органов предварительного следствия не скрывался, а главное, признал свою вину.

“В ст. 97 УПК предусмотрены основания, которые позволяют применить к лицу, подозреваемому в совершении преступления, такую меру пресечения, как содержание под стражей, – подчеркивает Анастасия Рагулина, директор юргруппы “Яковлев и Партнеры”, к. ю. н., доцент МГЮУ им. О. Е. Кутафина. – Но проблема в том, что эти основания сформулированы очень широко. Как понять, что лицо может скрыться от следствия и суда? Например, у него отсутствует регистрация в регионе, где совершено преступление. Но всегда ли это в отрыве от каких-то других обстоятельств может свидетельствовать о том, что он сбежит? А у другого есть регистрация, но ведь это не мешает ему скрыться. Поэтому суд в одном случае может посчитать, что отсутствие прописки приведет к такой проблеме, в другом – нет”.

Нередко пытаются обосновать меру пресечения тяжестью совершенного преступления, говорит эксперт. “Здесь можно говорить о том, что у лица будет повышенная общественная опасность, и есть предположение, что поскольку он понимает, что срок, который ему грозит, достаточно большой, он может скрыться от следствия и суда. – рассуждает Рагулина. – Но суды не всегда применяют заключение под стражу оправданно и с учетом всех фактических обстоятельств, либо исходя из материалов дела, в которых не обосновано применение этой меры. То есть в любом случае правоохранительные органы, выходя в суд с ходатайством об избрании такой меры пресечения, все-таки должны все подробно расписывать, чтобы у суда не было сомнений, что он правильно применяет эту меру”.

Когда суд вправе не продлевать срок заключения под стражу и заменить его, например, на домашний арест?

Изучив практику, ВС пришел к выводу, что обстоятельства, которые изначально послужили причиной заключения под стражу, могут с течением времени утратить свое значение. Например, суды изменяют меру пресечения на домашний арест или подписку о невыезде и надлежащем поведении, если уже окончены все следственные действия по сбору доказательств или установлены соучастники преступления, обвиняемый активно способствовал раскрытию дела, возместил причиненный им ущерб или заключил досудебное соглашение о сотрудничестве, обвинение в отношении него было смягчено. Кроме того, учитываются характеристики обвиняемого, например, наличие судимости, а также его социальные связи: работу, семью, детей. Такой же подход закреплен и п. 21 постановления Пленума Верховного суда № 41 от 19 декабря 2013 года.

Кроме того, ВС указывает, что следственные органы иногда мотивируют необходимость оставить обвиняемого под стражей тем, что, оказавшись на свободе, тот может скрыться, начать угрожать свидетелям или иным участникам судопроизводства. Суды должны отказывать в удовлетворении таких ходатайств, если такие доводы являются лишь предположительными или основаны только на тяжести обвинения, и никаких реальных попыток побега или угроз обвиняемый не предпринимал.

Не нужно забывать и о том, что необходимость продления следствия по делу не должна быть единственным основанием увеличения срока содержания обвиняемого под стражей. В таких случаях суду необходимо выяснить, из-за чего так долго длится следствие, и, если причина, по его мнению, в неэффективной организации расследования, это может стать причиной отклонения ходатайства следственных органов. Кроме того, суд вправе отреагировать на такую волокиту частным постановлением. ВС уточняет также, что долгое ознакомление защитников с материалами дела также не может быть единственным основанием для продления ареста. Когда арест просят продлить в связи с особой сложностью дела, суду надлежит проверить, так ли это, и достаточно ли обоснованы доводы следствия.

Как отменить или изменить меру пресечения

Согласно уголовному законодательству, мера пресечения – это ограничение процессуального характера, направленное на умаление прав и свобод лица, обвиняемого в совершении преступления. Оно назначается гражданину с той целью, чтобы лишить его перспективы скрыться от следствия, осуществить любые другие действия, препятствующие раскрытию дела или продолжить совершение преступлений.

Рассматриваемые санкции могут применяться и в отношении подозреваемых, когда есть основания полагать, что данные лица тем или иным образом способны воспрепятствовать установлению истины по делу. В течение 10 дней с момента назначения подозреваемому меры пресечения, лицо, ведущее следствие, обязано вменить ему обвинение. В противном случае ограничение немедленно аннулируется.

Читать еще:  Договор поставки с банковской гарантией

Какие существуют меры пресечения

Согласно ст. 98 УПК РФ существует 8 мер пресечения:

  1. подписка о невыезде;
  2. личное поручительство;
  3. наблюдение командования воинской части;
  4. присмотр за несовершеннолетним обвиняемым;
  5. запрет определённых действий;
  6. залог;
  7. домашний арест;
  8. заключение под стражу.

Уполномоченное лицо имеет право избрать временную санкцию, но не применять её. В связи с этим следует разделять понятия «избрание» и «применение». Первый термин предполагает принятие решения и вынесение соответствующего постановления. Оно составляется в двух экземплярах, один из которых передаётся подследственному, подсудимому или его адвокату. Во втором случае законодатель имеет в виду производство определённых действий, направленных на ограничение свобод субъекта при условии уже возбужденного уголовного дела. Характер и объём данных действий зависит от особенностей избранной меры пресечения.

Подписка о невыезде

Условия и порядок применения подписки о невыезде отражены в ст. 102 УК РФ. Согласно её требованиям, обвиняемый или подозреваемый дает письменное обязательство о том, что будет постоянно находиться в местности своего проживания и не покинет её без разрешения уполномоченных лиц, а также в установленный срок явится по их требованиям для дачи показаний или совершения иных процессуальных действий.

Россиянин, находящийся под подпиской о невыезде не имеет права покидать город, в котором он постоянно проживает в течение всего срока следствия. В отличие от домашнего ареста подписка не ограничивает свободу передвижений в пределах одного населённого пункта.

Лицо, преступившее закон, не лишается возможности вести относительно полноценную жизнь – посещать работу, общаться с друзьями и т.п. В связи с мягкостью воздействия данная мера назначается при совершении преступлений небольшой и средней тяжести. Как правило, дальнейшие наказания за них не предполагают лишения свободы.

Однако, существуют такие субъекты, в отношении которых подписка о невыезде «не работает». Для них используются другие ограничительные меры. В список этих лиц входят:

  • солдаты срочной службы;
  • специалисты, чья деятельность предполагает частые переезды – проводники, водители-дальнобойщики, машинисты;
  • курьеры дипломатических представительств и консульских учреждений;
  • лица, временно находящиеся в данном населённом пункте.

Личное поручительство

Особенность личного поручительства в том, что предоставлять его правомочны только лица, заслуживающие доверия. Это могут быть общественные деятели, работники культуры, видные предприниматели, политики, а также работодатели самих обвиняемых или подозреваемых.

Согласно ст. 103 УПК РФ данная мера пресечения избирается по ходатайству указанных лиц.
Поручитель гарантирует надлежащий характер поступков подследственного и путем личного влияния обяжет его соблюдать предписанные ограничения. Законодательство не даёт разъяснений по поводу того, как именно поручитель может и должен это делать. Однако, существует вполне определённая ответственность для лица, взявшего подследственного «на поруки», в случае, если он не исполнит должным образом своих обязательств. Он приговаривается к штрафу в размере 10 тысяч рублей.

Наблюдение командования воинской части

На основании ст. 104 УПК РФ данная мера применяется исключительно к военнослужащим или лицам, участвующим в военных сборах. Она заключается в том, что командование воинского подразделения принимает меры для лишения подследственного возможности любым образом воспрепятствовать ходу следствия. Кроме этого, руководство войсковой части обеспечивает явку лица по повестке следователя, суда или прокурора в назначенный срок.

Военнослужащий, к которому применена данная ограничительная мера, круглосуточно находится под надзором командира или суточного наряда. Он не имеет права носить оружие, заступать на дежурства и покидать пределы войсковой части и военного городка.

Присмотр за несовершеннолетним обвиняемым

Эта ограничительная мера установлена ст. 105 УПК РФ. Её сущность в том, что родители или иные законные представители обеспечивают надлежащее поведение ребёнка. В категорию законных представителей входят усыновители, опекуны, руководители детских учреждений, в которых проживают обвиняемые или подозреваемые.

Родители или законные представители обращаются к следователю с письменным ходатайством о передаче несовершеннолетнего под присмотр. Он дает на это согласие при условии, что ходатайствующий действительно имеет возможность контролировать поведение подследственного и действует без чьего — либо принуждения.

Запрет на совершение определённых действий

Эта мера пресечения введена в действие весной прошлого года. Правила и порядок её применения установлены в ст. 105.1 УПК РФ. Назначение данного запрета утверждается решением суда по ходатайству лица, ведущего следствие. В ходатайстве указывается, какие именно ограничения необходимо применить к обвиняемому или подозреваемому из списка, содержащегося в ч.6 ст. 105.1 УПК РФ.

В него входят следующие запреты:

  • покидать свое жилище в назначенное время;
  • находиться в определённых местах, а также ближе установленного расстояния до определённых объектов, посещать определённые мероприятия и участвовать в них;
  • общаться с определёнными лицами;
  • отправлять и получать бумажные и электронные письма;
  • управлять автомобилем или иным транспортным средством, если совершенное преступление связано с нарушением правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств и др.

Залог

Залог вносится самим подследственным, его родственниками, адвокатом или другими лицами, заинтересованными в его освобождении. В качестве материального обеспечения выступают денежные средства, ценные бумаги или другое имущество, имеющее высокую стоимость. Залог находится на депозитном счету уполномоченного органа.

Его хранение другим способом не допускается. Он может быть внесен на любой стадии уголовного процесса. Его стоимость и вид устанавливает суд, исходя из тяжести совершенного преступления, характеристик и материального положения подследственного (подсудимого). При прекращении уголовного дела по любым основаниям залог возвращается залогодателю.

Домашний арест

Домашний арест, как мера пресечения, введён в уголовный процесс относительно недавно. Правила и порядок его применения регламентируются ст. 107 УПК РФ. Согласно её требованиям, домашний арест предполагает ограничение свободы передвижений, заперт на общение с определённым кругом лиц, на совершение телефонных звонков, отправку и получение почты.

Данная мера пресечения применяется и к несовершеннолетним гражданам, если выяснится, что отдача под присмотр взрослых невозможна или не приносит нужного результата.

Домашний арест назначается лицам, обвиняемым или подозреваемым в преступлениях, срок наказания за которые не превышает 2 года лишения свободы.

Заключение под стражу

Это самая жёсткая мера пресечения, предполагающая помещение обвиняемого или подозреваемого в следственный изолятор. Арест избирается в отношении субъектов, совершивших преступления, длительность наказания за которые составляет более 2 лет.

Существует перечень условий, при которых эта мера применяется за преступления с меньшим сроком наказания:

  • отсутствие у субъекта определённого места жительства;
  • невозможность установить его личность;
  • субъект нарушил ранее избранную меру пресечения или скрылся от органов следствия.

Несовершеннолетние лица могут быть помещены в следственный изолятор за совершение тяжких и особо тяжких деяний.

Отмена и изменение меры пресечения

Временные санкции отменяются при следующих обстоятельствах:

  • прекращение уголовного дела в связи с отсутствием состава преступления или по иным оправдательным мотивам;
  • отпадение необходимости в её применении;
  • вступление судебного приговора в законную силу.

Что касается изменения меры пресечения, то о нём чаще всего ходатайствует сам подследственный или его адвокат. Если должностное лицо сочтёт ходатайство обоснованным, оно выносит соответствующее постановление. После чего избранная мера заменяется более мягкой.

Основаниями для подачи обращения являются ст. 110 УПК РФ. Во взаимосвязи с ней находится ст.99 УПК РФ, которая определяет основания для избрания меры пресечения. В силу её требований, следователь, дознаватель, прокурор или судья, должны учитывать возраст, субъекта, его личностные, физические и социальные характеристики. Нередки случаи, когда после применения меры пресечения, одна или несколько этих характеристик изменились, что затруднило или сделало невозможным соблюдение гражданином возложенных на него запретов. В связи с этим закон даёт ему или его представителям право ходатайствовать об изменении меры пресечения.

В качестве примера можно рассмотреть следующую ситуацию:

Гражданин К. обвиняется в совершении преступления, предусмотренного ст. 285.1 п.2пп. «а» УК РФ (нецелевое расходование бюджетных средств в особо крупном размере).

Следователь применил к нему меру пресечения в виде домашнего ареста, поскольку на момент её избрания он имел основания полагать, что гражданин К. скроется от следственных органов.
Однако, по прошествии некоторого времени состояние здоровья К. сильно ухудшилось, в результате чего ему потребовалась постоянный медицинский уход, который был невозможен в условиях домашнего ареста. В результате врачебного осмотра выяснилось, что К. страдает заболеванием сердечнососудистой системы. Его обострение пришлось на время отбывания домашнего ареста.

В связи с изменившимся состоянием здоровья адвокат обвиняемого подал ходатайство об изменении меры пресечения на подписку о невыезде, которое было удовлетворено следователем.

Как составить ходатайство

Закон не предъявляется особых требований к форме и содержанию ходатайства об изменении меры пресечения. Оно составляется по стандартным правилам официального документооборота. Бланк имеет «шапку» и название. В «шапке» указывается ФИО обвиняемого или подозреваемого лица, его адрес, паспортные данные, ФИО его защитника, если таковой имеется, наименование уполномоченного органа должность, звание и ФИО должностного лица.

В фабуле ходатайства следует подробно описать причины, по которым необходимо изменить меру пресечения, указать непосредственное требование со ссылками на ст. ст. 99, 110 УПК РФ. Текст должен излагаться кратко и ясно, без ошибок, исправлений и неоднозначных фраз. К ходатайству обязательно прилагаются документы, подтверждающие возникновение оснований для изменения меры пресечения. В противном случае обращение, скорее всего, останется без удовлетворения.

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector