Добровольное исполнение в исполнительном производстве

Исполнительное производство

Добровольное исполнение исполнительного документа

Действием, направленным на добровольное исполнение, является установление судебным приставом-исполнителем срока для добровольного исполнения исполнительного документа. Согласно части 11 ст. 30 Закона об исполнительном производстве если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 Закона об исполнительном производстве.

Интересен вопрос о правовой природе института добровольного исполнения. Можно говорить о том, что здесь обозначились два основных подхода. Согласно первому из них добровольное исполнение представляет собой право должника. Второй подход основывается на рассмотрении добровольного исполнения в качестве обязанности должника. Полагаем, что именно последнее понимание института добровольного исполнения является обоснованным, так как, с одной стороны, судебное решение обладает свойствами обязательности, а с другой — в соответствии с основополагающим принципом гражданского законодательства обязательства должны исполняться надлежащим образом.

Судебный пристав-исполнитель самостоятельно устанавливает срок для добровольного исполнения, однако по общему правилу он не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Если же в исполнительном документе указан срок исполнения, то срок для добровольного исполнения определяется в соответствии со сроком, указанным в исполнительном документе. Если исполнительный документ предъявлен к исполнению по истечении срока исполнения, указанного в нем, то устанавливаемый срок для добровольного исполнения не может превышать пяти дней со дня возбуждения исполнительного производства.

Закон об исполнительном производстве устанавливает случаи, когда данный срок не устанавливается.

Так, судебный пристав-исполнитель не устанавливает срок для добровольного исполнения исполнительного документа в случаях возбуждения исполнительного производства:

  1. после окончания основного исполнительного производства в соответствии с частью 16 ст. 30 Закона об исполнительном производстве;
  2. при последующих предъявлениях исполнительного документа;
  3. о восстановлении на работе;
  4. об административном приостановлении деятельности
  5. о конфискации имущества;
  6. по исполнительному документу об обеспечительных мерах.

В данных случаях требование, содержащееся в исполнительном документе, подлежит немедленному исполнению и на основании части 1 ст. 112 Закона об исполнительном производстве должно быть исполнено в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Следует отметить, что перечень таких исполнительных производств, по которым срок для добровольного исполнения не устанавливается, является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

В какие сроки возможно добровольное исполнение требований исполнительного документа?

Когда судебный акт попадает к приставу, тот назначает должнику срок для добровольного исполнения исполнительного документа. В течение этого времени к должнику не применяются меры принудительного исполнения и он имеет возможность самостоятельно погасить долг.

Какой срок установлен законом?

Пункт 12 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» на исполнение требований исполнительного документа дает должнику пять дней. Исчисляется этот срок со дня получения должником копии постановления судебного пристава о возбуждении исполнительного производства. Все сроки в исполнительном производстве начинают течь со дня, следующего за определенным событием, которое является юридическим фактом, порождающим те или иные правоотношения.

Срок для добровольного исполнения – не исключение. Например, если должник получил постановление в среду, пять дней начнут отсчитываться с четверга. Выходные и праздники в срок для добровольного исполнения не входят.

Что грозит в случае неисполнения?

Если долг не выплачен в течение пяти дней, пристав выносит постановление о взыскании исполнительского сбора. Это особая финансовая санкция за неисполнение решения суда. Сбор составляет 5% от общей суммы долга, но не менее 1 000 рублей для граждан и 5 000 рублей для юридических лиц. Иными словами, даже если размер долга составляет 500 рублей, сбор все равно будет 1 000 рублей. По неимущественным исполнительным документам его сумма — 1 000 рублей для граждан и 5 000 рублей для организаций.

После того, как постановление о сборе вынесено, пристав-исполнитель вправе применять к должнику меры принудительного исполнения, перечисленные в статье 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Вот основные из них:

  • обращение взыскания на принадлежащее должнику имущество, в том числе средства на счетах, открытых в банке на его имя;
  • ограничение права выезда за рубеж или управления транспортом;
  • перерегистрация имущества, формально находящегося в собственности у третьих лиц, но которым фактически владеет и пользуется должник;
  • совершение определенных действий от имени должника по исполнительным документам неимущественного характера (например, снос здания);
  • вселение и выселение.

Следует иметь в виду, что до вынесения постановления о взыскании сбора пристав вправе совершать исполнительные действия в отношении должника. В отличие от мер принудительного исполнения, направленных на исполнение решения суда, исполнительные действия призваны создать наиболее благоприятные условия для такого исполнения. К этим действиям относятся следующие.

  • Проверка имущества должника. Работник ФССП вправе прийти к нему домой и осмотреть жилище на предмет наличия вещей, которые можно в последующем реализовать в счет погашения долга.
  • Наложение ареста на имущество должника. При этом гражданин вправе владеть и пользоваться арестованной вещью, но не может ею распоряжаться. Если долг не будет оплачен, то сразу после окончания срока для добровольного исполнения на арестованное имущество будет обращено взыскание. Это подразумевает его изъятие и последующую продажу.
  • Вызов на прием и отобрание объяснений. У должника берется объяснение по факту неуплаты, наличия у него в собственности имущества, его источников дохода, а также о том, как он планирует выплачивать долг.
  • Предъявление сторонам производства требований, направленных на исполнение решения суда. Это может быть требование о необходимости трудоустройства или обращения в центр занятости, если должник не работает, или требование о выплате определенной суммы в установленный срок.

Нередки случаи, когда пристав начинает взыскивать долг до истечения времени для самостоятельной выплаты. Такие действия незаконны и их необходимо обжаловать вышестоящим служащим ФССП, в суд или прокуратуру.

В каких случаях срок не устанавливается?

По некоторым обязательствам срок добровольного исполнения не устанавливается. К ним относятся следующие.

  • Алименты. Они должны быть исполнены немедленно, то есть не позднее дня, следующего за днем возбуждения производства.
  • Некоторые неимущественные обязательства. Так, если исполнительный документ содержит требования об устранении обстоятельств, представляющих угрозу окружающим, суд может указать, что он подлежит немедленному исполнению (например, решение об устранении нарушений в области пожарной безопасности).
  • Решение суда об обеспечении иска. Оно принимается по ходатайству истца до вынесения основного решения и содержит, как правило, требование об аресте имущества должника в пределах определенной суммы. Делается это для того, чтобы должник не скрыл или продал имеющееся у него имущество до того, как суд решит взыскать с него деньги.
  • В случае, если исполнительный документ был возвращен по заявлению взыскателя или из-за отсутствия у должника имущества, но потом был предъявлен повторно.

Те же правила действуют при:

  • конфискации имущества;
  • исполнении обязательных работ, назначенных в качестве административного наказания;
  • исполнении выдворения из Российской Федерации иностранцев, находящихся на ее территории с нарушениями.

В перечисленных случаях (кроме повторного предъявления исполнительного документа) не важно, получил должник постановление или нет. Пристав вправе начинать свою работу сразу после возбуждения производства, при этом соответствующий документ он все же обязан направить сторонам – делается это не позднее дня, следующего за днем возбуждения производства. Если это условие не соблюдено, действия работника ФССП незаконны.

Читать еще:  Как получить пенсионное удостоверение

А вот у уголовного штрафа время самостоятельного исполнения, наоборот, больше. Его должник может самостоятельно оплатить, не опасаясь неблагоприятных последствий, в течение двух месяцев со дня вступления приговора суда в законную силу. Исполнительский сбор при этом не взыскивается.

Может ли срок быть изменен?

Приставом

Ранее пристав мог назначить время для самостоятельного исполнения, не превышающее пять дней. Иными словами, оно могло составлять и пять, и четыре, и три, и даже один день. Однако в 2013 году в Федеральный закон «Об исполнительном производстве» были внесены поправки, согласно которым работник ФССП вправе установить должнику лишь пятидневный срок. Изменить в большую или меньшую сторону это время пристав не может.

Судом

Сам срок для добровольного исполнения суд изменить не имеет права, однако он может предоставить должнику отсрочку исполнения. Она означает, что в течение времени, установленного судом, в отношении гражданина не будут применяться принудительные меры взыскания, а исполнительное производство будет приостановлено. Соответственно, в этот период времени можно не выплачивать долг.

Однако на практике взыскатель и представители ФССП в судебном заседании всегда выступают против отсрочки, ведь в их интересах как можно быстрее произвести взыскание. Кроме того, суды тоже с неохотой предоставляют гражданам отсрочку. Для того чтобы ее получить, нужны очень весомые причины. Ими могут послужить серьезная болезнь, повлекшая нетрудоспособность, или потеря имущества в ходе чрезвычайного происшествия (например, пожара).

Если заявление об отсрочке будет подано до истечения срока для добровольного исполнения, пока не принято решение о взыскании исполнительского сбора, есть возможность избежать его уплаты, погасив долг до окончания предоставленного судом времени.

Что делать если должник хочет, но не может исполнить решение суда?

Если гражданин согласен с решением суда и хочет его исполнить, но не имеет возможности, есть следующие варианты действий:

  • обратиться в суд за отсрочкой исполнения;
  • обратиться в суд за рассрочкой исполнения (в отличие от отсрочки, во время рассрочки платить нужно определенную сумму в определенное время (например, 3 000 рублей в месяц);
  • договориться со взыскателем, чтобы он отозвал решение суда из ФССП, и платить ему без участия приставов ежемесячно ту сумму, на которую он согласится.

Таким образом, решение суда необходимо исполнить в течение пяти дней с момента, когда на его основании было возбуждено исполнительное производство (за исключением некоторых видов исполнительных документов). Если должник не сделает этого, к нему применяют меры принуждения. Однако существует возможность избежать этого, обратившись в суд за отсрочкой или рассрочкой , а также договорившись со взыскателем.

Уважаемые читатели! Если вы нуждаетесь в консультации специалиста по вопросам кредитов, долгов и банкротства, рекомендуем сразу обратиться к нашим квалифицированным практикующим юристам:

Москва и область: +7 (499) 110-71-84

Санкт-Петербург и область: +7 (812) 407-15-68

26. Добровольное исполнение исполнительного документа

После вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства при первом поступлении исполнительного документа в службу судебных приставов-исполнителей, судебный пристав-исполнитель должен установить срок для добровольного исполнения содержащихся в исполнительном документе требований.

Для отдельных видов исполнительных документов срок на добровольное исполнение не устанавливается, даже если они предъявлены к исполнению впервые. К таким документам относятся (ч. 14 ст. 30 Закона):

постановления о взыскании с должникарасходов по совершению исполнительных действий, исполнительского сбора и штрафов, наложенных судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа;

последующие предъявления исполнительного документа;

исполнительные документы о восстановлении на работе;

исполнительные документы об административном приостановлении деятельности;

исполнительные документы о конфискации имущества;

исполнительные документы об обеспечительных мерах.

Срок для добровольного исполнения исполнительного документа не может превышать пяти дней со дня возбуждения исполнительного производства, если иное не указано в исполнительном документе или не предусмотрено ФЗ «Об исполнительном производстве». В своем постановлении судебный пристав-исполнитель уведомляет должника, что по истечении срока для добровольного исполнения (если такой срок был установлен), к нему будут применены меры принудительного исполнения, которые указываются в исполнительном документе. Также с должника будет взыскан исполнительный сбор и расходы за совершение исполнительных действий, что предусмотрено ст. ст. 112 и 116 Закона.

27. Приостановление исполнительного производства, основания

Приостановление исполнительного производства также представляет собой форму перерыва в совершении исполнительных действий наряду с отложением исполнительных действий и их отсрочкой. Однако, в отличие от иных юридических действий, приостановление осуществляется не на конкретный период времени, а на неопределенный период до отпадения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления производства по делу.

В зависимости от оснований приостановление исполнительного производства совершается либо, либо судебным приставом. Приостановление исполнительного производства возможно в обязательном порядке или по усмотрению органа, разрешающего вопрос..

Суд приостанавливает исполнительное производство полностью или частично в обязательном порядке в следующих случаях:

1) предъявления иска об освобождении от наложенного ареста (исключение из описи) имущества, на которое обращено взыскание по исполнительному документу;

2) оспаривания результатов оценки арестованного имущества;

3) оспаривания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора;

4) в иных случаях, предусмотренных федеральным законом. Исполнительное производство может быть приостановлено судом в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации, полностью или частично в случаях:

1) оспаривания исполнительного документа или судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ;

2) оспаривания в суде акта органа или должностного лица, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях;

3) нахождения должника в длительной служебной командировке;

4) принятия к производству заявления об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя или отказа в совершении действий;

5) обращения взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, с заявлением о разъяснении положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения;

6) в иных случаях, предусмотренных ст. 40 Федерального закона “Об исполнительном производстве”.

Исполнительное производство подлежит приостановлению судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случаях:

1) смерти должника, объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности допускают правопреемство;

2) утраты должником дееспособности;

3) участия должника в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, выполнения должником задач в условиях чрезвычайного или военного положения, вооруженного конфликта либо просьбы взыскателя, находящегося в таких же условиях;

4) отзыва у должника – кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций, за исключением исполнительного производства, которое в соответствии с Федеральным законом “О банках и банковской деятельности” не приостанавливается;

5) применения арбитражным судом в отношении должника-организации процедуры банкротства в порядке, установленном статьей 96 настоящего Федерального закона;

6) принятия судом к рассмотрению иска должника об отсрочке или рассрочке взыскания исполнительского сбора, уменьшении его размера или об освобождении от взыскания исполнительского сбора;

7) направления судебным приставом-исполнителем в Федеральную налоговую службу или Банк России уведомления о наложении ареста на имущество должника-организации.

Исполнительное производство может быть приостановлено судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случаях:

Читать еще:  Последствия Брексита — презентация онлайн

1) нахождения должника на лечении в стационарном лечебном учреждении;

2) розыска должника-гражданина или розыска ребенка;

3) просьбы должника, проходящего военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации;

4) направления постановления о поручении совершить отдельные исполнительные действия и (или) применить отдельные меры принудительного исполнения в соответствии с ч. 6 ст. 33 Федерального закона “Об исполнительном производстве”.

Защита прав потребителей Томской области

Юридические услуги и юридическая помощь

оперативный тел: 8-953-92-18-411

Добровольное исполнение исполнительного документа

  • | Печать |

Подробности Категория: Вопросы исполнения решений судов Просмотров: 8187

Добровольное исполнение исполнительного документа
Добровольное исполнение исполнительного документа – это самостоятельное исполнение должником требований в установленный судебным приставом-исполнителем срок без применения мер принудительного исполнения.


Последствия неисполнения исполнительного документа в добровольном порядке:
1. Возможность взыскания исполнительского сбора
2. Применение к должнику мер принудительного исполнения, взыскание с должника расходов по совершению исполнительных действий.
3. Введение установленных законом ограничительных мер в отношении должника.

Согласно ч. 11 и 12 ст. 30 Закона об исполнительном производстве, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст. 112 и 116 Закона об исполнительном производстве.
Таким образом, действием, направленным на добровольное исполнение, является установление судебным приставом-исполнителем срока для добровольного исполнения исполнительного документа.
Согласно ч. 14 и ч. 16 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» – судебный пристав-исполнитель не устанавливает срок для добровольного исполнения исполнительного документа в случаях возбуждения исполнительного производства:
— после окончания основного исполнительного производства по вынесенным и неисполненным постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора;
— при последующих предъявлениях исполнительного документа (например, после возвращения исполнительного документа но заявлению взыскателя);
— по исполнительным документам о конфискации имущества, об отбывании обязательных работ, о принудительном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства;
– по исполнительному документу, подлежащему немедленному исполнению;
— по запросу центрального органа о розыске ребенка.
Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено Законом об исполнительном производстве.
Добровольное исполнение осуществляется должником через судебного пристава-исполнителя. Судебный пристав-исполнитель контролирует фактическое добровольное исполнение.
Судебный пристав-исполнитель самостоятельно устанавливает срок для добровольного исполнения, однако по общему правилу он не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Если же в исполнительном документе указан срок исполнения, то срок для добровольного исполнения определяется в соответствии со сроком, указанным в исполнительном документе. Если исполнительный документ предъявлен к исполнению по истечении срока исполнения, указанного в нем, то устанавливаемый срок для добровольного исполнения не может превышать пяти дней со дня возбуждения исполнительного производства.
Закон об исполнительном производстве устанавливает случаи, когда данный срок не устанавливается.
Следует отметить, что перечень таких исполнительных производств, по которым срок для добровольного исполнения не устанавливается, является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.
По всем вопросам гражданских споров, исполнительного производства, защиты прав, обращения в суд и арбитражный суд в защиту прав и законных интересов индивидуальных предпринимателей и организаций Вы можете обращаться в Томское региональное отделение «Объединение потребителей России» оперативный телефон 8-953-92-18-411

Исполнение исполнительного документа в течение срока для добровольного исполнения

Согласно ч. 11 и 12 ст. 30 Закона об исполнительном производстве, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст. 112 и 116 Закона об исполнительном производстве.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено Законом об исполнительном производстве.

Позиция высших судов

При исчислении срока на добровольное исполнение необходимо учитывать требования ст. 15 Закона об исполнительном производстве, устанавливающей, что сроки в исполнительном производстве определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно наступить, или периодом, в течение которого действие может быть совершено. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни. Если Законом об исполнительном производстве не установлено иное, то течение срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало срока.

Часть 12 ст. 30 Закона об исполнительном производстве связывает начало течения срока для добровольного исполнения с событием — получением должником постановления о возбуждении исполнительного производства. Следовательно, течение срока на добровольное исполнение начинается на следующий день после дня наступления указанного события (дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства) (определение ВАС РФ от 05.04.2013 № ВАС-4253/13 по делу № А75-2415/2012).

Указанный выше срок для добровольного исполнения является общим, он может быть иным в том случае, если в исполнительном документе указан специальный срок исполнения. В таком случае срок для добровольного исполнения определяется в соответствии со сроком, указанным в исполнительном документе. Если исполнительный документ предъявлен к исполнению по истечении срока исполнения, указанного в нем, то для добровольного исполнения устанавливается пятидневный срок, исчисляемый со дня возбуждения исполнительного производства (ч. 13 ст. 30 Закона об исполнительном производстве).

Согласно ч. 14 ст. 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель не устанавливает срок для добровольного исполнения исполнительного документа в случаях возбуждения исполнительного производства:

  • — после окончания основного исполнительного производства по вынесенным и неисполненным постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора;
  • — при последующих предъявлениях исполнительного документа (например, после возвращения исполнительного документа но заявлению взыскателя);
  • — по исполнительным документам о конфискации имущества, об отбывании обязательных работ, о принудительном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства;
  • – по исполнительному документу, подлежащему немедленному исполнению;
  • — по запросу центрального органа о розыске ребенка.

Остановимся на случаях немедленного исполнения исполнительных документов, которые прямо предусмотрены законом. Например, согласно ст. 211 ГПК РФ немедленному исполнению (до вступления в законную силу) подлежат судебный приказ или решение суда:

  • — о взыскании алиментов;
  • – выплате работнику заработной платы в течение трех месяцев;
  • — восстановлении на работе;
  • – включении гражданина Российской Федерации в список избирателей, участников референдума.

Согласно ст. 36 Закона об исполнительном производстве содержащиеся в исполнительном документе требования о восстановлении на работе незаконно уволенного или переведенного работника должны быть исполнены не позднее первого рабочего дня после дня поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов. Требования, содержащиеся в исполнительном листе, выданном на основании определения суда об обеспечении иска, должны быть исполнены в день поступления исполнительного листа в подразделение судебных приставов, а если это невозможно по причинам, не зависящим от судебного пристава-исполнителя, — не позднее следующего дня.

Читать еще:  Закон о выплате алиментов на ребенка

На основании ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению и иные решения, кроме указанных выше, если вследствие особых обстоятельств замедление их исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.

В соответствии с ч. 8 ст. 141 АПК РФ подлежит немедленному исполнению судебное определение об утверждении мирового соглашения, а в соответствии со ст. 182 АПК РФ — решения арбитражного суда по делам об оспаривании ненормативных актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, решения по делам об оспаривании решений и действий (бездействия) указанных органов, а также решения по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства.

Аналогично ст. 212 ГПК РФ, ч. 3 ст. 182 АПК РФ предусматривает, что арбитражный суд по заявлению истца вправе обратить любое решение к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или сделать исполнение невозможным.

В гл. 1 мы обсуждали понятия добровольного и принудительного исполнения и пришли к выводу о том, что добровольное исполнение исполнительного документа с точки зрения исполнительного производства (в процессуальном смысле) не является добровольным в материально-правовом смысле. Указанное позволяет ряду авторов усомниться в целесообразности введения в Закон об исполнительном производстве срока для добровольного исполнения с учетом того, что если бы должник хотел осуществить добровольное исполнение, то он бы сделал это либо в течение срока вступления в законную силу судебного решения, либо сразу после этого, а процедура “добровольного исполнения” лишь влечет затягивание исполнения *51 .

Добровольное исполнение является условно добровольным даже с точки зрения Закона об исполнительном производстве. Еще до момента истечения установленного срока должник попадает под действие юридического режима принудительного исполнения. Так, согласно ч. 2 ст. 30 Закона об исполнительном производстве в заявлении взыскателя о возбуждении исполнительного производства может содержаться ходатайство о наложении ареста на имущество должника в целях обеспечения исполнения содержащихся в исполнительном документе требований об имущественных взысканиях, а также об установлении для должника ограничений, предусмотренных Законом об исполнительном производстве. Таким образом, даже еще не зная о возбуждении в отношении его исполнительного производства, должник уже может стать субъектом не только имущественных, но и личных ограничений (прежде всего временных ограничений на выезд должника из Российской Федерации). Такое положение законодательства об исполнительном производстве позволило поставить вопрос о конституционности установленных ограничений личной свободы должника до того, как он узнал о начале процедуры исполнительного производства и мог сообщить о причинах неисполнения им требований исполнительного документа.

Позиция высших судов

Права її законные интересы участников гражданского оборота должны получать соразмерную (пропорциональную) защиту на основе баланса конституционных ценностей. Применительно к нормативно-правовому регулированию разрешения судом коллизий интересов кредиторов и должников это означает, что установленные федеральным законодателем пределы возможного взыскания по исполнительным документам должны отвечать интересам защиты конституционных прав гражданина-кредитора, однако они не могут затрагивать основное содержание конституционных прав гражданина-должника, существо которых ни при каких обстоятельствах не должно быть утрачено.

Постановление судебного пристава-исполнителя о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации по своей правовой природе является не мерой юридической ответственности гражданина за сам факт вынесения против него судебного постановления, возлагающего на него гражданско-правовую обязанность, а исполнительным действием, совершаемым судебным приставом-исполнителем в соответствии с законодательством об исполнительном производстве.

Судебный пристав-исполнитель вправе выносить постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации только в случае неисполнения должником требования, содержащегося в исполнительном документе, в пятидневный срок с момента получения постановления о возбуждении исполнительного производства. В случае если данное условие не соблюдено, содержащееся в заявлении о возбуждении исполнительного производства ходатайство взыскателя о временном ограничении должника на выезд из Российской Федерации не подлежит удовлетворению судебным приставом-исполнителем. Иное приводило бы к несоразмерному ограничению прав должника, в том числе предусмотренного ст. 27 (ч. 2) Конституции РФ права свободно выезжать за пределы Российской Федерации (определение КС РФ от 03.07.2014 № 1561-0 “По жалобе гражданина Черепанова Андрея Владимировича на нарушение его конституционных прав частью 2 статьи 30 и частью 2 статьи 67 Федерального закона “Об исполнительном производстве””).

Конституционный Суд РФ в процитированном выше акте указал на то, что ограничение на выезд должника за рубеж не может быть применено ранее истечения срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа даже в том случае, если заявление о применении такого ограничения в отношении должника содержится в заявлении взыскателя, поданном вместе с заявлением о возбуждении исполнительного производства в соответствии с ч. 2 ст. 30 Закона об исполнительном производстве.

В течение срока для добровольного исполнения продолжают действовать ранее установленные судом меры по обеспечению исполнения судебного акта (ст. 139 ГПК РФ, ч. 4 ст. 96 АПК РФ).

Позиция высших судої

В силу ч. 4 ст. 96 АПК РФ при удовлетворении иска принятые обеспечительные меры сохраняют свое действие до фактического исполнения судебного акта, которым закончено рассмотрение дела по существу.

Поскольку обеспечительные меры принимаются с целью гарантии последующего исполнения, они не являются препятствием для исполнения судебного акта, для обеспечения исполнения которого они были приняты. В частности, арест не является препятствием для обращения взыскания на арестованное имущество и последующей регистрации перехода права собственности за покупателем имущества с торгов в связи с исполнением судебного акта, для обеспечения исполнения которого арест был наложен (п. 3 постановления Пленума ВАС РФ от 16.05.2014 № 27).

Из приведенной выше позиции следует, что обеспечительные меры продолжают действовать без каких-либо исключений и в течение срока для добровольного исполнения. Таким образом, должник самостоятельно не может исполнить требование исполнительного документа посредством распоряжения имуществом, находящимся под арестом (например, передав его взыскателю или реализовав в целях исполнения денежного обязательства за счет вырученных средств). В таком случае исполнение будет осуществляться в следующей стадии исполнительного производства, в результате применения мер принудительного исполнения.

Какие процессуальные последствия влечет за собой истечение срока на добровольное исполнение в случае, если требования исполнительного документа так и не были исполнены?

По имущественным требованиям судебный пристав-исполнитель выносит утверждаемое старшим судебным приставом постановление о взыскании с должника исполнительского сбора, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, т.е. чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (ст. 112 Закона об исполнительном производстве), а также приступает к осуществлению мер принудительного исполнения (ст. 68 Закона об исполнительном производстве).

По неимущественным требованиям судебный пристав-исполнитель также выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (ст. 105 Закона об исполнительном производстве).

В обоих случаях судебный пристав исполнитель вправе осуществлять в отношении должника исполнительные действия (в том числе установить временное ограничение на выезд за рубеж, если оно уже не было установлено на стадии возбуждения исполнительного производства).

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector